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幾十年前，老工業城還在鼎盛的時候，曾經被媒體譽爲“北方原野上的工業明珠”。這裏依山傍水，距離天然的煤礦、鐵礦場比較近，甚至還有當年解放初期留下來的老鐵路，因此，無論是原料，還是產品，都可以進行方便的運輸，這大大促進了老工業城的發展，也促進了本地的經濟騰飛——在老工業城最爲鼎盛的時候，全市GDP的百分之二十五，都要靠這個老工業城頂着。足見這個地方的重要性了。
因此，老工業城的區域，在過去的幾十年裏，一直是處於緩慢增長中的，它的面積，已經超過了本市的任何一個鄉鎮，甚至縣城。
更值得注意的是，這裏入駐的企業，多數都有外資背景，如果要想和他們打交道，更是要費很大的周折。大約十四年前，當時的副市長曾經來老工業城造訪，但門衛居然把副市長的車拒之門外，並表示“我們這裏的高層沒同意放行，就算是市長來了，也不讓進”。
之後，還讓副市長的車隊在外面等了整整半天，直到傍晚的時候，纔派出幾名高層組成的特別接待組，接見了副市長一行。
至於這裏真正的老闆們，據說當天早上坐飛機去迪拜參觀奢飾品展覽會了，根本就不在老工業城內。
他們的“囂張”程度，由此可見一斑。
而局裏的領導們不允許劉水等人擅自進入老工業城內，是出於謹慎的考慮，並不是怕了他們——警察辦案，如果有確鑿的證據，自然可以進去搜查，但在領導們看來，目前找到的證據還並不充分，如果貿然闖入，必然會給對方留下口實。
現在老工業城已經漸漸走向衰落，雖然已經破敗，但瘦死的駱駝比馬大，依然在本地有一定分量。只是需要外界持續注資，重新讓其煥發活力，因此市領導們正在和對方的高層進行談判，希望對方背後的財團能繼續對這裏進行投資。在這個節骨眼上，如果出了什麼“敏感事件”……茲事體大，不能拿國際合作的前景去冒險。
劉水也深知這一點，因此他這次格外小心。在進入老工業城之前，他已經打定主意，如果打聽不到有價值的信息，那就先退出來，萬萬不能暴露自己的身份。
