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龍海以制裁者的身份，綁架了尼爾森，此舉震動了整個米國高層。部分知道尼爾森是制裁者首腦的高層，此時就是一頭的霧水了。制裁者可是自己人，現在怎麼自己人對自己人動手了？
反恐部門的人，可不管那麼多？他們也不知道尼爾森是什麼身份，目標全都瞄準了制裁者。高層還針對尼爾森被綁架，召開一次祕密會議。
他們現在要知道，並且要確定的，就是這次綁架，究竟是不是制裁者乾的？部分人是不相信漢斯特的，當初創建制裁者，讓漢斯特做指揮官的時候，這些人就持反對的意見。
理由是，漢斯特在海軍陸戰隊的時候，就曾在戰場上有拋棄士兵的舉動。而且他成爲上尉的過程，也是很見不得人的。
而支持者就是看準了這點，即便是以後漢斯特成爲了恐怖分子，這些黑資料，足以讓任何人相信。這些支持者中，就有一個人是這麼想的，他就是米國情報機構的最高總裁，‘特魯恩’。
可在這個會議上，特魯恩卻一句話都沒有說，直到別人問起他的想法，特魯恩才慢條斯理的開口，“我們現在掌握的情報很少，制裁者的行動，一直都是尼爾森指揮策劃，也只有尼爾森最瞭解這些人的想法，以我對制裁者的瞭解，他們恐怕不太可能做出這種行爲，因爲我想知道，他們爲什麼要這麼做？”
所有人都默不作聲，聽着特魯恩的分析，“我們一直都在給制裁者提供資金，武器，甚至是輸送成員，有這麼好的條件，他們沒有理由要去綁架尼爾森！”
一個高層提出了反對意見，“特魯恩，你說的看上去很有道理，可是你要知道，制裁者的每個任務，都是由尼爾森發佈的，換句話說，是米國給了制裁者的任務，尼爾森知道的內幕太多了，所以他才能一直當這個議員，如果漢斯特想要利用這些內幕，跟米國索取條件，這也是可能的！”
這個高層說的沒有錯，特魯恩也想到了這點，“既然如此，我們就先讓制裁者從霧國撤回，我要親自召見漢斯特！”
高層卻冷哼了一聲，“是我們一起召見漢斯特，首腦現在非常的憤怒，他的命令是，如果這個內幕被別人知道，很多人都要死，包括你跟尼爾森！”
