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北遼省安山市是一座礦產資源豐富的資源型城市。安山市內有兩家大型國有集團，分別是安山礦石集團和安山鋼鐵集團！安山市80%的人員都依附在這兩所特大型國有企業的工作。當年企業效益好的時候，兩家集團的總經理說出的話比市長、書記還要管用。但是這幾年國家鋼鐵市場萎靡，整體經濟形勢不好，再加上這兩家企業生產的產品產能落後，在市場上沒有競爭力，職工的日子是一天比一天難過。
除了這兩家大特型國有企業之外，在安山市最好的工作就要數公務員了！在安山市，誰家要是出了一個公務員，那簡直是光宗耀祖的大事！如果考上公務員的是個男孩，上門來提親的媒婆能把那戶人家的門檻踩斷了！如果是個女孩，那就更了不得了！市裏各個機關的青年才俊一抓一大把，哪還能輪到外人染指？直接在內部就消化了！
當然了，公務員也要分三六九等。最低等的是那些鄉鎮公務員，沒啥油水可撈不說，每天還紮在農村裏，解決一些雞毛蒜皮的破爛事。要是上面沒人的話，混到五十歲頂多弄個副鄉長噹噹。比鄉鎮基層公務員檔次稍高一些的，是市裏面各個機關的公務員。但是這些人和鄉鎮公務員相比，最大的優點也只是住在市區，生活條件稍好一些罷了。至於說油水，一個環衛局的科員，又有什麼油水可撈呢？
條件最好的，就要數工商、稅務、財政這幾個實權單位了！俗話說，瘦死的駱駝比馬大！安山市整體的經濟形勢再不好，人們活着該喫飯還是要喫飯，該消費依然要消費。只要有經濟活動，別管是消費者還是商戶都要繳納稅金！工商、稅務和財政這三個要害部門，可以說掌管着安山市的經濟命脈。能夠這幾個單位上班，就好像是前清軍機處行走一般威風！
可是，在這樣油水十足又威風八面的機關當中，還是出現了一個異類！而且還是一位女同志！這位女同志姓佟，叫佟月霞。是安山市國稅局稅務稽查科的科員。在將近三年的時間裏，她向市、省、中央的各級紀檢機關實名舉報，舉報安山市國稅局局長劉明明截留稅款，生活腐化等問題。
因爲舉報國稅局局長，佟月霞遭到了打擊報復！先是停職，後是調離原工作崗位。前一段時間還聽說因爲他屢次上訪，要把她送去勞教呢！聽到要把自己送去勞教的消息，忍無可忍的佟月霞買了張車票到了首都，到中紀委的門前喊冤，這才引起了相關領導的重視。有關領導把這個案件轉送到了反調局，這纔有了袁周他們這次北上之旅。
袁周他們要找的人，就是剛剛從首都回到安山市的佟月霞。
佟月霞的家，住在安山市內一處老舊的小區。這片小區原來是鋼鐵集團的生活區。佟月霞的公公婆婆都是安山鋼鐵廠的職工，這套房子是老兩口爲兒子結婚準備的新房。佟月霞和愛人結婚之後，一直住在這套50平米的房子裏，距今已有20多年。
距離佟月霞的家還有五、六百米，袁周他們就看到在她佟月霞家的單元門前，聚集了二三十個人，正吵吵嚷嚷的說着什麼。幾個人加快了腳步，可他們還沒走到單元門前，惡毒的咒罵聲已經讓謝洛夫這種臉皮厚如城牆的傢伙都覺得面紅耳赤！
