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这就导致了朝廷的权力很大，但执行的难度却极高。
当然，每一个时代，不代表朝廷就一定是对的。
有时候执行不下去反而是好事。
但此时此刻呢？
李衡需要政令出成都！
所以他需要新的执政团体，这个执政团体不单单是核心执政者，更重要的是中间层和基础。
如果中间和基础薄弱，整个国家就会头重脚轻。
想要一步步执行国家最顶层的战略，就必须有强大的中层和基础队伍。
“你自己看看？”李衡拿起一封信递给鲁芝。
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