第9章 走運的阿山 (第1/6頁)
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廣東地區作爲改革開放的最前沿,其經濟的活躍與繁華,吸引了各省大批的農民及失業工人。隨着外來人員的不斷湧入,增加了社會的不穩定性,同時犯罪事件也逐漸增加。而警備力量嚴重不足,於是“聯防隊”應運而生。
上世紀80年代初,廣東南海市就率先推行了農村治安承包制。從此,警察之外的治安力量——聯防隊員也叫治安員、協警、輔警堂而皇之地登上了歷史舞臺。
那個時候凡在廣東打過工的人,或許聽到公安局,派出所,武警,特警這些名字感覺沒什麼,但聽到“治安隊“這三個字,必定心裏會打哆嗦。怎麼說呢?因爲不是警察的治安隊的權力卻極大,無數打工人或多或少受過其害。
查暫住證就是治安隊的首要工作任務,也是他們的生財之道。莫說在路上碰到,就是深更半夜,挨個敲門查暫住證,也是家常便飯。反正是想查誰就查誰,看誰不順眼就查誰!你掏出身份證來?不管用!再拿出廠牌?也不管用!偏偏要看你的暫住證!沒暫住證,你只有乖乖地挨罰或挨抓!
如果你不服敢頂嘴,他一生氣可以把你的暫住證往下水道一扔,再管你要。沒有!沒有帶走!先拘留二十四小時再說。識相的,掏出五十或一百塊錢,馬上放你。反正你作爲男人長得老實或作爲女人長得漂亮,都得分分鐘提防治安隊的盤問。身上沒帶暫住證,簡直寸步難行,碰到不講理的治安隊員,有暫住證也不保你平安!
這些拿雞毛當令箭,胡作非爲的治安隊員都是些什麼人呢?都是清一色的精壯小夥子。有當地的退伍軍人,當地打混的二流子和地痞,也有本地的少量的有志青年,當然還有少量的外地但必須得有些關係的退伍人員和外地在當地混得開的神人。劉一山便是這最後一類人,他既是退伍兵,又在石井鎮當地有過硬的關係!
這些聯防隊員手佩着有“治安聯防”字樣的紅袖章一個,頭戴頂黑色警用巡邏盔,手提一米二長的鋼管一根,晚上再拿一甲強光手電筒,兩人或三人一組,騎上跨鬥摩托車,便開始遛街串巷,尋找混喫騙喝與發浮財的機會。
所謂的聯防隊漸漸從人民保護神,變成了一羣欺壓羣衆的蛀蟲,甚至惹出不少大亂子來,最後還得靠政府收拾。人民羣衆對此非常不滿,也嚴重影響了公安隊伍的形象。
於是,公安部在2004年下令要求各地公安機關對現有的治安員,按照“只出不進,逐年減少,徹底取消”的原則,用3年時間,全部清退。
按這個規定,廣州聯防隊應該在2007年就壽終正寢了。可是,據數據批露,廣州的治安聯防隊員從公安部2004年專項治理通知下達時的12萬人,2008年增加到了16萬人。因爲這十幾萬人,全部由社區、村委會統轄,跟公安機關沒一毛錢關係。公安機關又面臨治安形勢嚴峻,任務重困難多的現實,便默認村聯防隊的繼續存在,因爲辦案過程中還得藉助聯防隊的力量。