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幫派的產生已經不可避免。而幫派需要搶奪地盤，收保護費，有了足夠的經費才能保證幫費的正常運行。
但是各幫派缺乏有效的管理機制，人才不健全，素質不一，內訌事件也時有發生。
各幫派因管理不善，資金不足，倒閉者，互相吞併者甚多。
人員流動極大。
爲了保證和享受最基本的生活品質，新的流氓產生了。隨之而發生了打砸搶事件，入室強姦事件，殺人奪財事件等等。
這些已經嚴重影響到了城內人民的正常生活，甚至還輻射到了周邊鄉鎮。
百姓苦不堪言，通過遊行示威，廣場靜坐，衙門口散步等方式提出強烈的抗議，要求城主還人民一個和諧社會。
在百姓的強烈抗議下，城主迫於輿論壓力，調來一千軍隊。
各乞丐幫派見勢頭不對，開了個乞丐擴大會議，會議對所有乞丐要求“與攘外必先安內”的基本方針，各幫派必須統一槍口，一致對外，消滅敢於入侵的軍隊。
