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當時吐蕃剛剛結束部落混戰，丹珠又被金鋒擊敗，尕達急需一場勝利來鼓舞人心，卻又無力再派人東征。
馮聖的計劃正合尕達心意，就算失敗了，吐蕃也沒有任何損失，於是尕達就任命馮聖爲吐蕃大使，代表尕達前去党項和東蠻談判。
党項人之前敗在金鋒手裏一次，和馮聖一拍即合。
但是到了東蠻就沒有那麼順利了。
東蠻把大康按在地上摩擦了那麼多年，根本不屑於和党項、吐蕃聯手，馮聖在東蠻泡了兩個多月，東蠻單于一直不肯答應合作，而是在冰雪融化之後，第一時間組織南征軍。
當時耶律豎還狠狠嘲笑了馮聖一頓，讓他好好看看東蠻是怎麼打仗的。
結果耶律豎的南征軍好不容易跑到大康京城，直接被張涼一舉擊潰了。
通過這一戰，東蠻單于終於意識到了鎮遠鏢局的戰鬥力，答應了合作計劃。
馮先生帶着東蠻和党項簽訂的國書回到吐蕃，尕達終於對他刮目相看，對他委以重任，專門負責此事。
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