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商人出身的杜規怎麼會不瞭解同行的想法，非常爽快地就答應了說項者。消息傳開後，他的辦公地點被人圍了個水泄不通，從漳州到福州，凡與航海有關的大小業主們都找上了門來，聲淚俱下地表達自己的迫切的爲國盡力之心。
“不要急，大夥不要急麼？你們能憂心國事，文丞相聽說了不知道會有多開心。大夥先回去做生意，大都督府自有安排！”杜規眯縫着小眼睛，笑眯眯地答應。
“杜大人說話算話啊要！”有人躲在人羣深處起鬨。
“算，算，如果一個月內沒好事安排給大家，你們就把我的海關戶部衙門拆了！要是我安排了機會，你們又口不對心。下一次千萬別來找我！”杜規毫不介意商人們的不敬，用商人的慣用語氣回敬。
“哪我等先謝過杜大人了！”
人們不敢鬧得太過分，半信半疑地散去。才過了三天，杜規真的貼出了告示，命令衆商家調集所有剩餘船隻，十天之內齊集福州，然後爲大都督府出海運貨。
“運貨？”有人不滿地抱怨。大夥說爲國出力，自然是出有賺頭的利益，爲大都督府運貨能撈到什麼好處，如果光賺個跑路錢，還不如自己去南洋販香料呢。
大多數人都想起了當初對杜規的保證，雖然不十分情願，也把船隻、水手派了過來。杜規也不介意大夥的不滿，按先後順序將船隻整隊，由官府出資維護、補給、刷上編號，並將所有前來參與者集中起來，要求他們不得外出，以免泄漏機密。
待船隻彙集得差不多後，杜規召集各位船老大聲明，這次行動有風險，但利益巨大。希望大夥齊心協力，同去同回。回來後，所得利益一半歸大都督府，三成歸方、蘇、黃水三家，其餘兩成，按各家投入船隻容量，出力多少，協商分配。如有損失，也是按照這個比例賠償。
