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目前朝廷收稅的依據，還是洪武三年編制的戶帖。
但戶帖是人口普查的產物，主要是登記的各戶百姓人口丁數。上頭雖然也記載了各戶的田畝數，卻是自行申報填寫的……
可想而知，肯定家家戶戶都存在瞞報漏報的‘隱田’行爲……這一點，皇子們在老家歷練的時候，便已經調查清楚了。
用戶帖作爲朝廷收稅的依據，肯定沒法徵收到足夠的稅賦。
所以各縣都建有私賬，就是縣裏自行統計的每戶田畝數，好作爲真正的收稅的依據。
而私賬與戶帖上的田畝數差距，就是地方衙門以權謀私的空間了。
經過勾兌之後，百姓實際交稅的記錄，便是公賬了。
當然，私賬是不可能給朝廷看的。
甚至很多地方的私賬，都不給知縣看，而是牢牢掌握在胥吏手中。
