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“這樣朝廷每年催辦稅糧軍需時，縣裏只需把命令下達給當值的里長，然後里長就會領着十個當值的甲首，各自去督辦本里稅糧。”
“此外，里長、甲首還負責排解鄰里糾紛、兄弟爭產，聯保防盜等鄉務。”劉伯溫緩緩道：“這些事呢，本來都是有各鄉各村的鄉紳鄉賢，憑着威望來主持。這就是千百年來，皇權不下縣，縣下的權力盡操之鄉紳之手。這是從前誰也破解不了的格局。”
朱楨點點頭，所這縣官要想坐穩位子，就得自覺的尊重鄉紳，不然保準稅，稅收不來；案子，案子破不了；就連修個水利，都湊不起人手。
而鄉紳，其實對百姓是最狠的……
“但你那天才爹，卻想出了破局之法。”劉伯溫讚歎道：“他要讓富有的糧戶輪流擔任里長和甲首。這樣人人都有機會當土皇帝，土皇帝也就不值錢了。”
“而且通過裏甲制，把那些體量龐大的家族給分割開來，每一里、每一甲的利益各不相同，再想讓他們抱團可就難了。這就是裏甲制的毒辣之處！”
“我爹的算盤，還真是打得妙啊。”朱楨也聽明白了。“是，咱也沒本事皇權下鄉。那咱就在鄉里搞推恩令——把鄉紳的權力分割切碎，分散給更多人，這樣就沒有能稱王稱霸的土皇帝了！”
“沒錯，真是太妙了。”劉伯溫攏須頷首道：“可是那些稱王稱霸慣了的土皇帝，就甘心拱手讓出權力嗎？更何況他們還要被清丈田畝，本來可以仗着權力少交稅，現在卻要多交稅。”
“那肯定是百般不願的。”朱楨輕聲道。
“所以啊，這件事官府不高興，鄉紳很生氣，地主也叫苦。”劉伯溫看着劉璉道：
