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日子一天天過去，市裏關於修建跨海大橋項目的討論似乎一直爭論不下，遲遲沒有通過相關的決策審批，黃海川跟在周明方身邊工作，也得以知道了一些常人無法及時瞭解的信息。
市長曾學平成了修建跨海大橋項目的最大阻力。
曾學平的意見十分明顯，並不是反對修建跨海大橋，而是認爲沒必要現在就上馬這個投資近百億的大項目，寧城市雖然經濟發達，財政富裕，但每年在公共基礎設施建設和市政工程上都要投入大量資金，不斷的改善投資環境，吸引外來資本投資，每年在民生工程上亦有大量投入，看似充裕的財政資金，其實每年下來也所剩無幾，而今年市委市政府又同時上馬了好幾個大項目，在未來的一段時間內，市財政的資金都會相對緊張，曾學平是以反對現在就上馬這個跨海大橋的大項目，上百億的資金不是說有就有，憑空能從天上掉下來，曾學平認爲應該緩緩。
黃海川不知道這裏面到底是不是有存在着更深一層的含義，曾學平是真的擔心市財政喫緊還是想以此爲藉口反對周明方長期以來在寧城市的‘霸權’，這隻有曾學平自己知道，但黃海川卻是清楚，周明方的耐性似乎在逐漸消失。
曾學平在寧城也有好幾年的時間了，這幾年卻是被周明方這個市委書記壓的喘不過氣來，大的決策幾乎只有周明方一人才能夠拍板，曾學平很大程度上成了陪襯，這幾年，曾學平心裏的不甘或許只有其自己知道。
現在，曾學平彷彿已經覺得幾年的蟄伏，已經是到了反抗的時候，在跨海大橋的項目上，曾學平的反對態度出奇的強硬。
曾學平這一刻好像是忽略了一點，周明方不僅僅是個強勢的市委書記，同時還是省委常委。
這一日，黃海川像往常一樣到了市委，從跨海大橋的項目被曾學平極力阻擾後，黃海川感覺到周明方最近即便就是在笑，臉上的笑容也有些奇怪，好像是壓抑着怒氣，又好像是一副掌控全局，指點江山的自信。
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