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沃利採取分封分封被後世稱爲郡邦制，也稱紐帶封建制——紐帶封建制人類封地無論領主頭銜爲何一律稱爲“郡”。而龍族領地則稱爲“邦”。一個邦中通常包括兩到三個郡，一些處於邊緣的郡甚至有可能同時處於兩個邦之中。
此時的挪威採用的依然是人龍分城制，龍族貴族只擁有領地內龍族城市的治權，同樣人類貴族只有人類城市的治權。
當時挪威全國總共有六個邦，六個邦中有三個天龍邦兩個海龍邦和一個亞龍邦。除了首都奧斯陸所在的王城邦爲龍王直屬邦外其他邦的大領主都是“繆薛卡”爵位——這個稱號源自北海內戰前聯合王國時期的榮譽稱號。
沃利與阿瓦爾都明白——如果不依靠龍族翻山越嶺的能力哈拉爾家族很難在這片地理條件並不優越的土地上建立足夠有力的君主集權制。而如果龍王家族不依靠人類，以每條龍的單體戰鬥力而言，他們同樣很難建立起能夠震懾地方的中央政權。只有二者合一相互拱衛，王室才能真正做到難以撼動。
開國之後，哈拉爾一世經過短暫的休養便聯合附屬國丹麥開始與西法蘭克王國爭奪北大西洋控制權，開始了挪法二十年戰爭，挪丹聯軍於987年佔領英吉利海峽，從諾曼底登陸西法蘭克王國，同年滅亡加洛林王朝。
公元989年，開國者哈拉爾一世沃利駕崩，其長子蓋爾.哈拉爾繼位，爲哈拉爾二世。
蓋爾利用父親積累下來的兵力發動被後世稱爲北海之戰的戰爭，出兵佔領了加洛林王朝滅亡後實質獨立的冰島，並把征服冰島有功的次子哈康分封爲冰島大公，代王室掌管此地。
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