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我們來逐一解讀和分析以上幾條規定。
一，長安經濟圈內，實施所得稅，減免稅收爲秋季一次的農稅，特例特行，不難理解。
二，繼續推行均田制，保證家家戶戶都有農田。取消所有免稅階層的特權，統計全國土地也要把他們算進去，從今往後按照田產多少繳納賦稅。
三，改革稅收制度，取消各地所有過往賦稅，一律改爲春秋兩季的兩次農作納稅，換言之就是直接拿農田產出交稅。
四，各道設立櫃彷，換言之類似古代的錢莊！百姓可以把錢存在裏面，定期獲得利息，而利率由總彷說了算。
五，收稅制度改爲櫃彷出錢替百姓們繳納貨幣，糧食交由櫃彷，櫃彷裏面錢給官府，市監局也在那裏看着，按照當地市價給一個折算率。換言之，中央可以得到櫃彷賬本、官府上繳稅收賬本、市監局地方市價報告三份數據，還有到手裏的稅收！以此足以覈准稅收的準確。
六，允許百姓們在自己生活的那個道的轄區內，自由移動！也就是說，消息不再閉塞了。因爲中央最多就能管到道和郡兩層，下面的縣鄉真的是無能爲力了。有了這一條，就可以保證地方百姓有機會得到來自中央的準確消息。另一個用途，很簡單，百姓在道內移動，貨幣也就在道內流通，而管理道內的市場的市監局就有條件了，而櫃彷也有生存和運作的土壤了。
古代說的皇權不下鄉，的確不是瞎說的。最多到州郡，就是皇權影響力的極限了。因此，李承乾只能另闢蹊徑，讓百姓們有機會接觸到來自中央的消息和聲音。
這一套制度，看似很好，但也有漏洞。那就是，地方紮根太久，形成利益集團，一起作假矇騙中央。所以，需要一套完整的暗處鷹犬來震懾他們！
