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吏員儘管沒有品級，但好賴還是官方人員，而衙役根本沒有官方身份，只屬於爲衙門服役性質。
這些人負責衙門的站堂、緝捕、拘提、催差、徵糧、解押等事務。
以本縣衙門爲例，胥役分爲四班，即皁、捕、快、壯班也有稱分爲三班衙役，不包括捕班，或捕快合一。
各班均有班頭，或稱頭役，統領本班。
衙役也有定額編制，並非是沒有限制。
而本縣衙役定額爲：門子二人，皁隸十六人，馬伕二人，禁卒八人，轎伕與傘扇夫四人，燈夫二人，庫卒四人，倉夫四人，民壯二十人。
但實際上的衙役數量，都大大超過了編制。
一般來說，一名正式衙役，手下往往有三四名“白役”。
通常，小縣有衙役數百人，大縣有上千人甚至數千人。
