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第四點是陸凡重點彙報的內容，他帶着嚴峻的神情說道：“工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。面對‘上面千條線’，基層這‘一根釘’早已不堪重負！因此，要想推動基層工作提質增效，必須要下功夫爲基層減負，要從講政治的高度認識和解決形式主義、官僚主義問題，大幅度精簡文件和會議，統籌規範基層督查檢查，下功夫解決基層考覈過多、過度留痕等問題，才能讓基層的同志有更多的時間與精力去幹事、放開手腳去工作，這不僅順應了基層期盼和呼聲，也彰顯了我們同形式主義、官僚主義作堅決鬥爭的決心和行動！
爲了解決人浮於事、尸位素餐的問題，我正式向省委建議，砸碎‘鐵飯碗’，動真格在全省範圍內大面積精簡機構和編制，提升服務質量與效率，徹底解決機構職能弱化、偏離公益屬性，以及職能交叉、資源浪費等現象！”
此話一說，三位領導表情皆驚愕不已！
唐冰書記說道：“陸凡，讓你爲基層減負增能，沒想到你竟然搞出這麼大的陣仗！這不是你最近才萌生的想法吧？”
劉令豪笑了笑，說道：“這絕對是他‘蓄謀已久’的想法，南苑縣級電視臺不就全撤了？還有部分單位也都‘消失’了，比如科協等。精簡機構，他早就在南苑開始實施了！”
唐冰說道：“陸凡，雖然精簡機構的口號一直在喊，但大家基本上都維持原樣，咱們華原有必要出這個‘風頭’嗎？”
陸凡認真地回道：“書記，去年華原省一般公共預算收入爲4515億元，但一般公共預算支出卻高達11065億元，全年財政自給率只有40%左右，對全國財政的淨貢獻爲負！
所以，這幾年，華原拿到的上級轉移支付一直排在全國第二。2024年華原又將獲得5340億元轉移支付，繼續排在全國第二。
上級多次提到要‘過緊日子’，但我們總是向上級伸手，這肯定是不行的。其實，地方財政喫緊，很重要的一個原因是樓市低迷，導致政府性基金收入減少，也就是賣地收入。去年華原政府性基金收入爲1940億元，同比下降12%。
樓市爲什麼低迷？除了信心不足，還有一個原因，那就是人口減少。華原是人口大省，也是出生人口大省。但這個最愛生的省份也不願意生了，2019年出生人口還有120萬，到去年下降至69.5萬，幾乎是斷崖式下降。常住人口也是連年下降，去年減少了57萬人。
