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德林大酒店是德山市最好的酒店，四星級，老闆是歐陽佟的中學同學。喫飯的時候，歐陽佟有意將話題引到明年的德山市慶。喬知農說，對於這次市慶，王市長是持不同看法的，覺得勞民傷財。憲平書記認爲，這幾年，德山的發展非常之快，整個德山市日新月異，市民萬衆一心，藉此機會，搞一次大慶，有利於凝聚人心。在市委，市長畢竟是少數派，王文青只好附和市委意見，事情就這樣定了下來。
歐陽佟說，市慶準備怎麼搞?喬知農說，有關市慶活動，只是形成了決議，卻沒有形成具體方案。有人建議，市委和市政府可以組成一個聯合班子，由宣傳部牽頭，市政府辦具體負責，政研室等部門提出一個活動方案。也有的人說，宣傳部僅僅只負責宣傳，市慶活動，最關鍵部分還在活動，尤其是需要市裏的企業贊助，僅僅宣傳部，恐怕搞不掂，所以，最好是由市政府辦牽頭。還有人說，現在確定組織者，有點爲時過早，最關鍵在於活動方案的確定，只有確定了活動方案，纔可以考慮怎樣安排組織。到底採取哪一個方案，市委和市政府似乎還沒有取得一致。不過，最近可能開會研究這件事，到底何時研究，他也不是太清楚。晚上，曾憲平在自己家裏請歐陽佟喫飯。
作爲市委書記，在家喫飯的機會並不多，也基本上不會請人到自己家來喫飯。歐陽佟算是極少的特例，可能是省委書記省長都無法享受的待遇曾憲平之所以提出在家喫飯，確實與兩人的友誼大有關係。當年，兩人都是單身漢的時候，便常常約在一起喝酒。曾憲平在宣傳部當辦事員，宣傳部屬於清水衙門，他根本沒有機會在外面喫飯。歐陽佟則不同，他是記者，常常有人給他送煙送酒。他本人不抽菸，酒也喝得少。他的煙便給了曾憲平，酒嘛，兩人約到一起喝。歐陽佟覺得，曾憲平一直待在省委宣傳部，很可能就這麼一輩子，根本沒有太多的機會。後來，省委辦公廳爲新任省委書記選祕書，連選了兩個，書記都不滿意。歐陽佟恰好和省委祕書長一起參加活動，祕書長提起此事，問歐陽佟有沒有合適的人選，歐陽佟推薦了曾憲平。 飯是保姆做的，普通的家常菜，談不上特別，尤其是曾憲平的心血管不是太好，味道非常清淡，不太合歐陽佟的口味。但是，他到這裏來，不是來喫飯的，也不是來喝酒的，而是來談事的。兩杯五糧液下肚，話題便轉到了市慶上面。這是曾憲平下決心要抓的大事，也可以說是他的政績工程，他自然十分重視。
曾憲平說，我有一個想法，準備去省裏請一些專家來幫忙出出主意，給我們一些建議。歐陽佟說，我倒是覺得，與其找一堆所謂的專家說三道四，不如學一學洛枷奧運會，走完全市場化的道路。曾憲平對於洛杉磯奧運會不太瞭解，又不好說明，只是說，你有什麼好主意，說說看。歐陽佟說，每屆奧運會都是國際體育盛會，但是，奧運會開了那麼多屆，雖然世界各國爭舉辦權，可實際上，基本上是哪個國家辦，哪個國家虧大錢。到了洛衫磯奧運會，他們改變了以前政府包辦的做法，將承辦權交給公司，採取完全市場化的做法，結果，政府不僅沒有因承辦奧運會而出現大筆的財政赤字.還讓奧運會第一次成了可以賺錢的盛會。曾完平略想了想.說.我明白你的意思了.你是建議我搞招標.讓有實力的文化公司來承辦德山市慶:歐陽佟說.是啊.政府出政策，公司出方案。既節省費用，又博採衆長:就說這費用吧.政府能拿出多少?兩千萬三千萬?估計搞出來的活動，影響力也只不過如此.如果拿出一兩個億，倒是可以冒出一些泡泡。可是，政府有這樣的財力嗎?就算有，用一兩個億來搞市慶，市民會怎麼看政府?會不會罵市委書記市長是敗家子?如果讓企業來搞呢?政府只需要出一部分資金，其餘的資金，由政府出政策，承辦企業自籌。
曾憲平說，這個主意不錯。他又問歐陽佟，如果我沒有猜錯，你是專爲這件事來找我的，並且早已經成竹在胸，是吧?歐陽佟倒也坦然，說，我是真人面前不說假暇話。我確實是爲了這件事而來。曾憲平問，與你的利益有關?歐陽佟直言相告，他註冊了一間廣告公司，也拍了一些廣告，比如林飛廣告和芳寶露廣告，儘管有一定的社會形響，但公司初辦，目前還在成活期掙扎。他希望承辦德山市慶，讓自己的公司走出死亡地帶。
曾憲平點起一支菸，吸了兩口，顯然在思考。片刻之後，他說，你的方案，確實是一個非常好的方案，
在你面前，我也不隱瞞。如果你不是對這個項目志在必得，我拿到常委會上討論一下，能不能通過，都不重要。既然你想得到這個項目，又求到我這裏，事情就有些不同了。如果這個方案不能通過，對你沒有什麼意義。但如果要通過，又確實有些困難。
歐陽佟不解，問道，這個方案，對於德山市有百利無一害.爲什麼難以通過?曾憲平說，兩點，第一，權力，第二，利益。有關利益，歐陽佟好理解。或許，德山市有人早已經盯住了市慶活動，準備從中撈一筆。但涉及權力，歐陽佟就不是太懂了。曾憲平說，在你看來，市委書記一定擁有絕對權力，說一不二。可實際上，根本不是這麼回事。權力場是一個平衡場，所謂的絕對權力，就是一種破壞平衡的權力，這種權力，是絕對難以維持的。從這種意義上說，權力制衡是必要的，也是最行之有效的。但另一方面，權力制衡，不會給權力的實施製造很多麻煩，甚至發生很多不必要的摩擦。
我們開會的時候，常掛在嘴邊的是，民衆利益大於天，實際上，誰心裏都明白，權力平衡大於天。我倒是覺得，這並沒有錯，權力不能平衡，權力就被顛覆了，連權力都沒有了，你用什麼來考慮民衆利益?
