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胡盈達原本還有另一條路可走，將工程轉包出去，帶資問題，由轉包的公司解決。可他聯繫了很多公司，對方聽說要帶資，立即大擺其頭。同樣的銀根緊縮背景下，誰都差錢，尤其是金融危機對中國經濟影響不明朗的情況下，沒有人敢充冤大頭。
於是，胡盈達打起了民間借貸的主意。他也清楚，民間借貸，被稱爲非法集資，是違法行爲，他爲此想了個辦法，不叫集資，叫募股。
胡盈達的募股辦法是千元一股，多多益善，按月分紅。最初，他承諾每月可支取紅利百分之三。年利高達百分之三十六，大大高出銀行存款利率。即使如此，參股者仍然不多，一是知道此事的人少，二是人們對胡盈達的盈達房地產公司不信任，擔心被騙，只有極少數與盈達公司關係密切者，纔將自己的錢拿出來入股。這點錢，根本不足以承建五六個大工程。胡盈達找到背後的影子股東，由這些官員出面替盈達公司募股，並且制定了一個新的分紅政策。
這個新的分紅政策名堂就多了，規定市級（正廳）領導入股，月紅利率爲百分之十，副市級（副廳級）領導爲百分之九，局級（正處）爲百分之八，副局級（副處）爲百分之七，正科級爲百分之六，副科級爲百分之五，普通幹部爲百分之四。凡是替公司按百分之三募得股金的，均可以提成，一次性提成百分之五。
當然，這個分紅方案，是由內部掌握的，外部並沒有公佈，只有參與此事的領導心知肚明。百分之十的月利，也就是每年有一點二倍收益。如此高收益，自然太有吸引力了，當時便有很多領導參股。同時，這些領導又出面替盈達公司宣傳。至此，事情出現了根本性變化，許多人不再擔心入股後肉包子打狗，而是擔心自己動作慢了，人家募集的資金已經足夠，失去了機會。
一時間，出現了極其踊躍的入股場面。有一個財會人員向人透露說，她從沒見過那麼多鈔票。最開始，收到現金，立即鎖進保險櫃，可僅僅是第三天，保險櫃便裝不下，只得堆在辦公室裏，下班前，由幾個人保護着存進銀行。大約十天後，這一行爲達到了高潮，他們不得不將辦公室清空，用來堆鈔票，每一萬元捆成一紮，再將十紮捆成一捆，置於牆角。很快，牆角碼成了一排，然後又開始碼第二排。這一排碼滿，便在第一排碼第二層。晚上要送銀行時，直接和銀行取得聯繫，由他們派運鈔車過來拉。
