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另外一個軟硬環境的不適，造成本省連續性持久性的失血，這個失血又分爲兩方面，一是資本的流失和難以流入，二是人才和人口的流出，難以回流，更談不上吸引外來人才人口的進入。
第一個問題，沙正陽和省委副書記兩人親自抓，第二個問題則是高官和黃文旭兩人來抓，高官抓軟硬環境的不適導致的資本不入和外流，黃文旭作爲組織部長則抓遏制人才人口的外流，以及從軟硬環境來改善促成人才人口回流以及吸引外來人才人口的流入。
高官和黃文旭各自選了省內兩座副省級城市作爲解剖麻雀的試點。
黃文旭首先跑遍了全省所有地市，但是重點是落在金州。
按照陸爲民的建議，黃文旭重點在金州，調研金州與同類型同級別的城市相比，軟硬件差在哪裏，原籍金州的人才比如應屆大學畢業生爲什麼不願意留金州，而外地大學畢業生爲什麼不願意來金州，本地人爲什麼要離開金州去工作，而曾經在金州工作過的外地人爲什麼留不住等等一系列的問題進行比較。
要比較，自然要有條件對等的城市，比如和金州對比的自然是藍島、蘇州、成都、杭州等城市，爲此要從中選擇五百到一千名調研對象進行調研比較，查找短板原因，並將這些原因進行歸納分類，研究哪些差距是可以彌補的，哪些問題是可以解決的，……
照理說這項工作完全可以安排其他部門來進行，但是陸爲民卻專門交代給了黃文旭，要求要在較短時間內對這項工作做出調研結果，並拿出應對解決方案來。
“問題很多，一言難盡。”黃文旭坐了下來，靠在沙發上，隨手把自己的提包擱在茶几上，“我給他們的要求很細，分類也比較多，逐一進行了對比和分析，不得不說，癥結還是在我們自己身上。”
黃文旭的面色慢慢沉鬱下來，而陸爲民卻顯得很淡然，似乎是早就對這個調研結果有思想準備。
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