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秦北市交通工作座談論證會開始，會議首先要聽取市交通局長牛耀彬的工作彙報，黃斌副市長就在牛耀彬彙報之前，加了句：“牛局長，你有什麼困難和難言之隱，今日就敞開心扉，竹筒倒豆子，都說出來吧！”
牛耀彬就拿出事先準備好的，由辦公室起草的講話稿，想照稿念念，不想被柳雪梅阻止了，柳雪梅說：“我們今天開的是座談會，重點就是解決問題，形成思路，牛局長，你也不要念稿了，搞得像大會發言似的，這樣吧，你就簡單的口述一下，我們大家就像拉家常一樣，在座的人，誰都可以暢所欲言，大膽建議。”
牛耀彬被柳雪梅點將了，他臉色微微紅了一下，以前都是照本宣科，這個脫稿演講，牛耀彬很少嘗試，趕鴨子上架，不想講也要講了，牛耀彬輕咳了一聲，說：“既然柳書記要大家暢所欲言，我就先說說我們交通工作的現狀，確實，剛纔陪着柳書記現場體驗了一把坐公交車的感受，我受益匪淺，感受頗多，作爲一名市交通局長，也深感慚愧，有負人民的重託，再次，我向大家道歉，是我的工作沒有做好！讓人民羣衆受委屈了。”
最能考驗領導人的就是講話，幾句開場白以後，牛耀彬有點放鬆了，畢竟是練過講話的，牛耀彬找到感覺以後，自信這幾句開場白講得很好。當領導的，這個講話，就像屠夫老蔡會翻豬腸子一樣，熟能生巧。
可是，牛耀彬這般自信，卻招來柳雪梅一句反感的話：“不要廢話，說實際工作。”
柳雪梅是對牛耀彬的工作不滿意的，她早就有意撤換了牛耀彬。
牛耀彬只能收住開場白，直接說工作：“公交工作沒有做好，我個人的感覺，不單單只是我們交通部門的責任，這是一個涉及範圍廣，參與部門多，要各單位統一協調共同參與密切配合的這麼一個工作，比如市城建委，市城管稽查大隊，市交警大隊，市公路局，市衛生局，市發改委都在其中扮演着不可替代的角色。我先說公交車運行慢的問題，目前我們秦北市的街道，還是十年前的街道，已經嚴重製約了公交線路的運行，很難做到公交車有專用的車道，非公交營運車搶道嚴重，可是，街面窄，還要留出步行道，非機動車道，直行道，轉彎道，右轉彎道，綠化帶，勢必要佔用一下公交車專用道，這就導致了公交車運行不暢，慢的問題。我再說一下班次少的問題，隨着社會經濟的發展，私家車是越來越多，現在誰還坐公交車出門啊！乘客少，勢必要增加運行成本，車次多了，上不滿人，空車浪費現象嚴重，班次少了呢，個別依賴公交車出行的人，又滿腹牢騷去政府投訴。”
說到這裏，牛耀彬看了一眼黃斌，黃斌是微微點了下頭，證明他說的還是可以的，牛耀彬就接着看着柳雪梅說：“柳書記，我，我先說這兩點吧，我聽聽大家的看法，集思廣益嗎！”
柳雪梅就點點頭，開始讓大家踊躍發言，爲秦北市的公交運行，獻言獻
策。
