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州考每兩年舉行一次，每次州考前三，享舉人功名，享正七品官吏待遇，舉人可進入國學書院繼續學習，亦可擔任一方縣令，造福一方百姓！
設殿試科舉，每三年舉辦一次！殿試科舉各州舉人、孝廉皆可參加，最終勝出三人分別享進士功名，享正五品官吏待遇，可入天公將軍府爲官，亦可協助一郡之長，擔任太守副職。
這第二步便是安撫世家門閥，畢竟開設學院、和科舉制度觸碰了世家門閥的底線和利益，若說沒有牴觸那是絕無可能！即便在張角麾下戰力的荊州世族蒯家、潁川陳、鍾、荀三族，甚至是遠在揚州、益州的張、王等世家豪強，無一不是牴觸，只是奈何面對張角皇帝都得低頭，他們又能如何？
是以張角爲了安撫世家門閥，將境內世家劃分爲三等分別是上品世族，其族長享正五品待遇，其家族每年會有一個舉孝廉的名額，這孝廉雖沒有舉人有含金量，卻也是能直接參加殿試的名額，而上品世族每州只有一個名額，由州牧舉薦名額，相閣決定任免！
其後便是中品世家，家族長享正七品待遇，而作爲中品世家每年都將擁有着三個進入州學學院讀書的名額，而中品世家，每郡只有一個名額，由州牧舉薦，相閣冊封任免！
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最後便是下品豪門，每年享有進入郡學書院的三個名額，族長享從八品待遇，每縣設豪門一家，由各郡太守舉薦，州牧府考察冊封。
而在冊封世族、世家、豪門的同時，張角實施了土地國有制度，以同等價位將之收回，並作爲此次世家考覈首要條件！
而論追名逐利，世家大族之間那可是無所不用其極，即便是荀爽、蒯良等人也難以倖免，最後荀氏一族成功獲得的揚州世族的名額，而潁川陳氏傾盡家權利，獲取了益州世族名額，而荊州自是落入到了蒯家！
在世族敲定之後，世家名額很快便在相閣手中批閱敲定，分別是益州張氏、雷氏、楊氏、彭氏……等等。揚州的吳氏、魯氏、陸氏……等等。而荊州自然是蔡、黃、龐、馬……等等。
