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而隨着漢景帝憑藉平叛餘威,持續削弱關東諸侯王的權勢,以及漢武帝時推行“推恩令”,關東諸侯王對朝廷的威脅急速下降,再加上漢匈戰事頻繁,漢朝的戰略重心從控內轉爲御外,對於關東諸侯的統治則由軍事鎮綏轉爲政治控制爲主,函谷關和洛陽的戰略地位皆相應下降。

此外,由於秦漢以來關中地區大興土木,木材作爲當時重要的建築材料,以致關中周邊樹木砍伐極爲嚴重,稠桑原上的森林也遭到了嚴重的破壞,失去了天然屏障作用。再加上由於黃河河道的不斷下切,導致黃河水位不斷降低,原本貼着稠桑原的河道,因此裸露出來形成了河灘。

如此一來,關東軍隊西進,無論是翻越稠桑原,還是走稠桑原以北的黃河河灘,都可輕易繞過函谷關,函谷關的軍事作用大減。

正是由於地緣戰略的轉變,以及函谷關軍事戰略地位的下降,漢武帝這才決定將函谷關東移三百里,從而將關中中部區域的東界由函谷關向東推移至新安一帶。而新關之所以稱作“廣關”,其實便有“增益拓廣關中”之意。

不過,古代從洛陽到秦函谷關有兩條路可走,其中南崤道“出洛陽自洛水河谷經宜陽至陝縣”,北崤道”出洛陽經新安、澠池至陝縣”,兩條路分居崤山南北,皆可供大軍行進。

函谷關被棄置以後,位於北崤道險要之處的“廣關”固然可以扼守北崤道,但關東軍隊卻可通過南崤道繞行,於是爲了確保關中的安全,漢武帝又下令在南崤道修築“陸渾關”。

在下令移關之後,漢武帝又下詔設立弘農郡,郡治正在函谷關所在的弘農縣。弘農郡的設立,不僅使得關中地域得以擴張,也旨在構建以弘農、新安、宜陽爲節點的防禦體系,以加強對崤函道和武關道的控制,用以彌補函谷關東移後帶來的關中防衛疏漏問題,從而達成控制洛陽和防衛關中的雙重目的。同時,由於京畿區域擴張,漢武帝后來又設立左右輔都尉,隸屬於中尉(太初年間改稱執金吾),分別執掌京畿地區的治安。

在將關中中部邊界向東擴張的同時,漢武帝對關中北部邊界同樣進行了調整。此前,關中北部邊界主要以黃河爲界,例如臨晉關便是設立在黃河邊的重要關隘,爲了進一步擴張關中地域,漢武帝決定將河東地區亦納入關中。

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