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建炎三年（1129年），宋帝趙構逃到杭州後，以州治衙門爲行宮，以顯寧寺爲尚書省。
以龍圖閣待制、知延安府、節制六路軍馬王庶爲陝西節制使、知京兆府，涇州防禦使、陝西節制司都統制曲端爲鄜延路經略安撫使、知延安府。由於延安被金人攻破後進行燒殺搶掠，非常蕭條，居住條件很差，因此曲端不想離開涇原，就以知涇州郭浩權鄜延經略司公事。
建炎三年（1129年）三月，東路的金人攻打江陰，來到了夏港附近，距城池只有八里的路程。
和州防禦使馬擴看到形勢緊迫，上疏陳述以前的失誤時機說：
“翠華（天子儀仗中以翠羽爲飾的旗幟，代指皇上）漂泊到揚州、秦淮等地，受奸臣蠱惑，一味地請和金人，而宋人勢力日益窮蹙，這是最根本的錯誤政策，是第一點錯誤。
當初信王從困境中解脫出來後，帶領我們結集忠義，所得壯勇之士不啻幾十萬人，每天渴望王師相爲策應，然而由於奸臣當道，不讓信王帶領我們過江，結果反使金人籤軍南渡，既而接連攻破大名、東平。而這些地方又不設防備，遂使金人大肆蹂躪，這是第二點錯誤。
金人遠來，人馬疲乏，他們自己爭奪玉帛子女，肩抗手提，飽其負載，行軍速度很慢，是伏擊的好機會。同時，淮西也有抗金民兵，金人看到淮西無利可圖，撤退又害怕追兵，這時就應當攻擊他們。咱們又沒有抓住時機，是第三點錯誤。
宋兵不去殺敵，無所事事，供應不足，只能作爲盜賊，又與江北來不及渡江的人和諸軍潰卒，互相侵犯，內訌攻擊，最後會合於範瓊的部隊，羣龍無首，互不隸屬，互不服氣，不聽從統一指揮，這是第四點錯誤。
現在金敵又睥睨偷窺金陵、鎮江，我們把守着船舟，而天雨連降，平地水發，道塗泥濘，敵人的騎兵、步兵都不能前進，因此敵心頓沮，就不再想着渡江追擊皇上了。這全是上天眷佑大宋讓陛下得以返回中原的好兆頭。
我現在有三條策略：
