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爲了既能抗擊金人，又能控制武將，宋皇帝趙構可謂費盡心機。建炎三年（1129年）閏八月，他任命主張議和的尚書右僕射杜充兼江、淮宣撫使，領行營大軍十餘萬士兵防守建康，並把中書省的大印交付給他，讓他隨時調動大臣。他讓御前左國都統制韓世忠爲浙西制置使，守鎮江府；太尉、御營副使劉光世爲江東宣撫使，守太平及池州，並要求劉光世仍受杜充節制管轄。
這時劉光世、韓世忠各持重兵，都討厭受到杜充節制管轄，因此衆說紛紜。劉光世又上書說，他受杜充節制有六大弊病，皇帝非常憤怒，責令劉光世迅速過江，且詔令不讓劉光世進入殿門。劉光世雖然非常生氣，心懷不滿，但還是惶恐受命了。宋皇帝趙構看到劉光世服從管理了，就按照“胡蘿蔔加大棒”的辦法，立即賜以銀合湯藥進行安慰。
建炎三年（1129年）九月，宋皇帝趙構來到登雲門外檢閱水軍。這時有諜報說金人攻破登州、萊州、密州，並且於梁山泊大造舟船，有可能由海道出發攻打江西、浙江等地方。由於當初皇上任命杜充在建康節制諸將，路途非常遙遠，指揮根本來不及。於是有大臣上奏說：“建康至杭州將近一千多里路，距離明州、越州又達到幾百裏遠，如果大小事情都要往返一千里路請示報告，恐怕早就失去時機了。請以左軍都統制韓世忠充任兩浙、江、淮守禦使，從鎮江至蘇州、常州地界，以及圌山、福山等要害部位，全部交給韓世忠全權管理。”
由於宋廷一向看不起武將，更看不起不識字的武將，韓世忠又沒有讀過書，不認識字，雖然韓世忠忠心耿耿，但皇上也只是把他當做工具使用而已。
因此宋皇帝趙構說：“那可不行。像韓世忠他們這些武夫將領，沒有讀過書，很少能深識義理，如果權勢稍盛，將來必定與社充爭衡奪權，就只讓他全權負責圌山就已經足夠了。”
與宋廷形成鮮明對比的是，金朝大興學習之風，大膽提拔重用各種人才，大膽任命漢人韓企先爲同中書門下平章事。這年秋季，金元帥府在蔚州開考複試遼國及兩河學子，遼人考試內容以詞賦爲主，河北人考試以經義爲主。金朝採用契丹三年考一次的科舉制度。即初次爲鄉薦，再次爲府解，第三次是省考，考中以後就叫做科舉及第。當時有學士不願意參加科舉考試的，州縣必定派人跟在後面督促他們。雲中路察判張孝純當時主持科舉考試，就選拔了趙洞、孫九鼎等人。孫九鼎是忻州人也，大宋宣和年間曾經在太學學習，在來到金朝後第五年就中舉了。
青州觀察使李邈，留在金朝三年了，金人想讓他當官，讓他做滄州知府，他笑着卻沒有答應。後來金人下達了髡髮命令，李邈非常氣憤，就堅決抵制它，金人就以木棍撾擊他的臉龐。他口鼻流血，就把鮮血吸吮了進去。第二天，他自己就把頭髮全部剃光，像個和尚那樣，金人大怒，就要把他殺了。李邈將被處死時，顏色不變，告訴行刑者說：“請答應我面向南方辭別一下我們的皇帝。”拜完之後，向南方端坐着被殺戮，燕山之人都爲他流涕哭泣。
建炎三年（1129年）冬十月，宋皇帝趙構逃至越州，就居住在州廨裏面。
這時，知樞密院事、宣撫處置使張浚已經到了興元（今陝西漢中南鄭縣），他再次上奏說：“漢中實在是天下形勢之重地，如果想號令中原，必需以此爲根基，歷史已經反覆證明了這一點。我帶領大軍在興元積粟理財就等待着聖上巡幸，願陛下早爲西行之謀。如果來到這裏後，就能前控六路之師，後據西川之粟，左通荊、襄之財，右出秦、隴之馬，天下大計，就可以定下了。”
