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話說由於連年戰火不斷，天下生靈塗炭，許多人忙於生計，爲了生存利益寡廉鮮恥；一些朝廷大臣也爲了金錢權力爭鬥得你死我活，把傳統的儒者風範早已拋棄在九霄雲外。
看到這種情況，宋皇帝趙構於是準備先從教育引導入手，挽救一部分官吏；同時逐漸加強中央集權，擴大朝廷禁軍的力量，然後再考慮定都在一個比較安全的地方，再做長遠打算。因此，在紹興元年（1131年）八月，朝廷贈予程頤、任伯雨並直龍圖閣，意圖教化諸儒生遵循綱常之道。
皇帝在制書中說：“朕唯一擔心的是，隨着周朝衰落，聖人之道不得其傳。今世之學者，違反大道以趨利，嘴上說捨己以爲人，他們想以仁義道德之說教育天下，誰能聽從他們呢？即便偶然有老師大儒，不事章句，不習訓傳，自得於正心誠意之妙，那麼曲學阿世的小人又從而排陷他，迫使他流離顛仆，這樣的禍患對於斯文來說危害真是太大了。（程頤、任伯雨）潛心大業，不企圖什麼就把儒學帶領興盛了。現在退居洛陽，子弟從之，孝弟忠信；他們進侍帷幄，拂心逆旨，目的就是想引導君王迴歸正道。由他們的內心細察他們的外在行爲，就會明白他們提倡什麼、反對什麼。這樣，他們的高明自得之學，可信不疑。而浮僞之徒，自知其學問文采不足表現於世，於是竊其名以自售，外示恬默，而內心中實奔競，外示樸魯，心胸中其實奸猾，外示嚴正，心胸中其實回僻，遂使天下聞其風而疾恨他，實在是不幸的事情啊。朕錫以贊書，寵以延閣，所以振耀褒顯他們幾個人，是想告訴世人，聖上想尊崇什麼，想反對什麼。”
在對文臣加強道德教育的同時，面對一些封疆大吏、朝廷將領飛揚跋扈的情況，朝廷準備加強中央集權，增大朝廷禁軍的力量。
吏部員外郎廖綱就上奏說：“古者天子必有親兵，其實也就是由他自己親自帶領着，這樣可以防備不虞而增強人主的威嚴，使人主沒有太阿倒持的後悔，也就像漢代的北軍、唐代的神策軍那樣。我們宋祖宗軍制十分嚴格，比如三衙四廂所統之兵，關防周全詳盡。今天此軍稍微有些消廢，朝廷所恃以備非常情況的，只有諸將外衛之兵而已。臣願聖上恢復舊制，選精銳卒十數萬人以爲親兵，由聖上親自爲將，居則以爲衛，動則爲中軍，這是強幹弱支之道，是當今最爲緊急的事情。當年段秀實曾經給唐德宗說：‘譬猶猛虎，所以百獸畏懼它，是因爲它有爪牙啊。爪牙廢了，那麼單獨的一個野豬、一個流浪野狗都能欺負它。’正是這個道理啊。願陛下注意一下這件事情。”
緊接着，呂頤浩也上奏說：“先平內寇，然後可以御外侮。今天李成被摧破，李允文革面圖新，張用被招安，李敦仁被打敗，江、淮一帶只有張琪、邵青兩處盜寇，不用多久必可蕩平，只有閩中之寇尚有威脅。又加上孔彥舟佔據鄂州，馬友佔據潭州，曹成、李宏還在湘、湖、江西之間剽掠，而鄧慶、龔富等人繼續剽掠南雄、英、韶諸郡，賊兵多寡不等。然而閩中之寇最急，廣東之寇次之。是因爲閩中距離皇上現在的地方不遠，二廣未經殘破，如果不迅速剿除，爲患不小。”皇帝下詔樞密院進行措置。
因此，樞密院調度王德前去征討秀州水賊邵青。這時，水賊邵青從鎮江引領舟師駐於崇明鎮，王德奉命前往招捕，命令大軍駐紮於青龍鎮。他自己親自率領少量親兵前往崇明，卻被泥濘河港隔擋住了。
盜賊邵青先派遣人在河灘鋪上木板，佈滿釘籤，官軍不知道這些，爭渡過河，於是許多士兵死於淤泥中。
王德大怒，他親執大旗麾兵拔柵以入，邵青盜賊大潰。第二天，邵青的餘黨再次挑戰，王德派去偵查的人回來說盜賊準備用火牛陣進行攻擊，王德笑着說：“那是古戰法啊，可以用一次，不可反覆用，他們今天不知道變通，我們肯定會擒獲他們。”他就先命將士合軍持滿，雙方剛纔一交戰，宋軍萬矢齊發，盜賊的火牛受到驚嚇，於是全部折返奔跑回去了，賊衆反而被殲滅了。
