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紹興六年（1136年）正月，天寒地凍，大雪不止。宋帝趙構因爲雨雪大寒，民衆缺喫少穿，艱難生存，就詔命有司賑救民衆。
有一天，宋帝趙構給尚書右僕射張浚說：“朕居燠室之內尚且覺得寒冷，戶外的細民甚是可憐掛念。就像湖南、江西這些旱災頻繁發生的地方，也應當早點去措置賑濟。民衆既已困窮，那麼老弱之人就會轉於溝壑，強悍之人就會流落爲盜賊，朕爲民父母，怎麼能不操心擔憂呢！”
張浚說：“陛下推廣這種誠心以往衆生身上，那麼就足以感召天地和氣，民衆的生活就會馬上好起來了！”
宋帝趙構說：“朕每以事機難明，專意精思，有時甚至廢寢忘食、達旦不寢。”
張浚說：“陛下知道現在是多難之際，兩宮幽處北部敵國，確實如果一有差失，關係到生死存亡大局，仔細考慮這些自然是必須的。但是常言說‘雜聽則易惑，多畏則易疑’。如果以易惑之心，行易疑之事，那麼就會終歸於無成了。臣觀察過去的開明人君，他們正心修己，仰不愧，俯不怍，持剛健之志，洪果毅之姿，爲所當爲，而不要考慮顧忌太多。以陛下的聰明才智，只有看準大義所在的方向，斷以力行，那麼何往而不濟呢！臣願聖上在萬機之暇，保養太和，澄心靜氣，這樣的話利害紛至而不能疑，則中興之業就可以建成了。”
張浚等人對宋帝趙構的心事把握十分準確。他知道宋帝不會攻打金人，恢復幽燕之地；他也明確知道宋帝趙構卻會堅決打擊僞齊劉豫，至少不會容忍僞齊劉豫再向南侵犯。因此，這時張浚就以金人敵勢未衰，而僞齊劉豫復據中原，爲謀叵測，他就奏請皇帝親行邊塞，部分諸將，以觀機會。因此宋帝趙構就爽快答應了。張浚看到他的建議非常契合宋帝趙構的心事，君臣都非常高興，就立即張榜聲討劉豫的叛逆之罪。
這時淮東宣撫使韓世忠駐軍於承、楚等地，淮西宣撫使劉光世屯駐於太平州，江東宣撫使張俊屯駐於建康府，而湖北、京西招討使岳飛屯駐在鄂州，一些大臣以爲邊防未能完全準備，空闕之處尚有很多，還是多做準備一下爲好。
張浚單獨說：“楚、漢交兵之際，漢軍駐兵殽、澠間，則楚軍不敢越境而西，這是因爲大軍在前，雖然還有其它捷徑可以通行，但是敵人畏懼我們從後面攻擊他們，因此不敢逾越而深入。所以太原沒有陷落，而完顏宗翰的大軍士兵不再濟河過來，也是這個原因。而一些人認爲前後空闊十分擔憂，應當連綿不斷派兵全面駐守，他們就從來沒有想，這麼長的戰線，大軍士兵的糧食從哪裏來；也不想敵人準備從什麼地方逃歸，何必環繞幾千裏之地盡以大軍士兵防守，然後才認爲安全呢！”張浚把這些人的觀點告訴了宋帝趙構，又告訴了一些同列宰相，只有宋帝趙構深以爲然，認爲張浚考慮得很好。
這個時期，張俊與韓世忠、劉光世的軍隊士兵最多，吳玠次之，岳飛又次之，王彥的士兵與諸將比較起來數量最少。因此在紹興六年（1136年）二月，湖北襄陽府路招討使岳飛，請求擴大他的兵力，以襄陽府路爲京西南路，唐、鄧、隨、郢、均、房州、信陽軍併爲他所管轄，朝廷答應了他的請求。
