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咸寧初，襲父爵，拜太子洗馬，累遷尚書右丞。出爲冀州刺史，繼母杜氏不肯隨鹹之官，自表解職。三旬之間，遷司徒左長史。時帝留心政事，詔訪朝臣政之損益。鹹上言曰：“陛下處至尊之位，而修布衣之事，親覽萬機，勞心日昃。在昔帝王，躬自菲薄，以利天下，未有逾陛下也。然泰始開元以暨於今，十有五年矣。而軍國未豐，百姓不贍，一歲不登便有菜色者，誠由官衆事殷，復除猥濫，蠶食者多而親農者少也。臣以頑疏，謬*近職，每見聖詔以百姓饑饉爲慮，無能雲補，伏用慚恧，敢不自竭，以對天問。舊都督有四，今並監軍，乃盈於十。夏禹敷土，分爲九州，今之刺史，幾向一倍。戶口比漢十分之一，而置郡縣更多。空校牙門，無益宿衛，而虛立軍府，動有百數。五等諸侯，復坐置官屬。諸所寵給，皆生於百姓。一夫不農，有受其飢，今之不農，不可勝計。縱使五稼普收，僅足相接；暫有災患，便不繼贍。以爲當今之急，先並官省事，靜事息役，上下用心，惟農是務也。”
鹹在位多所執正。豫州大中正夏侯駿上言，魯國小中正、司空司馬孔毓，四移病所，不能接賓，求以尚書郎曹馥代毓，旬日覆上毓爲中正。司徒三卻，駿故據正。鹹以駿與奪惟意，乃奏免駿大中正。司徒魏舒，駿之姻屬，屢卻不署，鹹據正甚苦。舒終不從，鹹遂獨上。舒奏鹹激訕不直，詔轉鹹爲車騎司馬。
鹹以世俗奢侈，又上書曰：“臣以爲谷帛難生，而用之不節，無緣不匱。故先王之化天下，食肉衣帛，皆有其制。竊謂奢侈之費，甚於天災。古者堯有茅茨，今之
百姓競豐其屋。古者臣無玉食，今之賈豎皆厭粱肉。古者后妃乃有殊飾，今之婢妾被服綾羅。古者大夫乃不徒行，今之賤隸乘輕驅肥。古者人稠地狹而有儲蓄，由於節也；今者土廣人稀而患不足，由於奢也。欲時之儉，當詰其奢；奢不見詰，轉相高尚。昔毛玠爲吏部尚書，時無敢好衣美食者。魏武帝嘆曰：‘孤之法不如毛尚書。’令使諸部用心，各如毛玠，風俗之移，在不難矣。”又議移縣獄於郡及二社應立，朝廷從之。遷尚書左丞。
惠帝即位，楊駿輔政。鹹言於駿曰：“事與世變，禮隨時宜，諒暗之不行尚矣。由世道彌薄，權不可假，故雖斬焉在疚，而躬覽萬機也。逮至漢文，以天下體大，服重難久，遂制既葬而除。世祖武皇帝雖大孝蒸蒸，亦從時釋服，制心喪三年，至於萬機之事，則有不遑。今聖上欲委政於公，諒暗自居，此雖謙讓之心，而天下未以爲善。天下未以爲善者，以億兆顒顒，戴仰宸極，聽於冢宰，懼天光有蔽。人心既已若此，而明公處之固未爲易也。竊謂山陵之事既畢，明公當思隆替之宜。周公聖人，猶不免謗。以此推之，周公之任既未易而處，況聖上春秋非成王之年乎！得意忘言，言未易盡。苟明公有以察其悾款，言豈在多。”時司隸荀愷從兄喪，自表赴哀，詔聽之而未下，愷乃造駿。鹹因奏曰：“死喪之戚，兄弟孔懷。同堂亡隕，方在信宿，聖恩矜憫，聽使臨喪。詔未下而便以行造，急諂媚之敬，無友于之情。宜加顯貶，以隆風教。”帝以駿管朝政，有詔不問，駿甚憚之。鹹復與駿箋諷切之，駿意稍折，漸以不平。由是欲出爲京兆、弘農太守，駿甥李斌說駿，不宜斥出正人，乃止。駿弟濟素與鹹善，與鹹書曰：“江海之流混混，故能成其深廣也。天下大器，非可稍了，而相觀每事欲了。生子癡，了官事，官事未易了也。了事正作癡，復爲快耳！左丞總司天臺，維正八坐，此未易居。以君儘性而處未易居之任，益不易也。想慮破頭，故具有白。”
鹹答曰：“衛公雲酒色之殺人，此甚於作直。坐酒色死，人不爲悔。逆畏以直致禍，此由心不直正，欲以苟且爲明哲耳！自古以直致禍者，當自矯枉過直，或不忠允，欲以亢厲爲聲，故致忿耳。安有空空爲忠益，而當見疾乎！”居無何，駿誅。鹹轉爲太子中庶子，遷御史中丞。
時太宰、汝南王亮輔政，鹹致書曰：“鹹以爲太甲、成王年在蒙幼，故有伊、周之事。聖人且猶不免疑，況臣既不聖，王非孺子，而可以行伊、周之事乎！上在諒暗，聽於冢宰，而楊駿無狀，便作伊、周，自爲居天下之安，所以至死。其罪既不可勝，亦是殿下所見。駿之見討，發自天聰，孟觀、李肇與知密旨耳。至於論功，當歸美於上。觀等已數千戶縣侯，聖上以駿死莫不欣悅，故論功寧厚，以敘其歡心。此羣下所宜以實裁量，而遂扇動，東安封王，孟、李郡公，餘侯伯子男，既妄有加，復又三等超遷。此之燻赫，震動天地，自古以來，封賞未有若此者也。無功而厚賞，莫不樂國有禍，禍起當復有大功也。人而樂禍，其可極乎！作此者，皆由東安公。謂殿下至止，當有以正之。正之以道，衆亦何所怒乎！衆之所怒，在於不平耳。而今皆更倍論，莫不失望。鹹之愚冗，不惟失望而已，竊以爲憂。又討駿之時，殿下在外，實所不綜。今欲委重，故令殿下論功。論功之事，實未易可處，莫若坐觀得失，有居正之事宜也。”
鹹復以亮輔政專權，又諫曰：“楊駿有震主之威，委任親戚，此天下所以喧譁。今之處重，宜反此失。謂宜靜默頤神，有大得失，乃維持之；自非大事，一皆抑遣。比四造詣，及經過尊門，冠蓋車馬，填塞街衢，此之翕習，既宜弭息。又夏侯長容奉使爲先帝請命，祈禱無感，先帝崩背，宜自咎責，而自求請命之勞，而公以爲少府。私竊之論，雲長容則公之姻，故至於此。一犬吠形，羣犬吠聲，懼於羣吠，遂至叵聽也。鹹之爲人，不能面從而有後言。嘗觸楊駿，幾爲身禍；況於殿下，而當有惜！往從駕，殿下見語：‘卿不識韓非逆鱗之言耶，而欻摩天子逆鱗！’自知所陳，誠頟頟觸猛獸之須耳。所以敢言，庶殿下當識其不勝區區。前摩天子逆鱗，欲以盡忠；今觸猛獸之須，非欲爲惡，必將以此見恕。”亮不納。長容者，夏侯駿也。
會丙寅，詔羣僚舉郡縣之職以補內官。鹹覆上書曰：“臣鹹以爲夫興化之要，在於官人。才非一流，職有不同。譬諸林木，洪纖枉直，各有攸施。故明揚逮於仄陋，疇諮無拘內外。內外之任，出處隨宜，中間選用，惟內是隆。外舉既穨，復多節目，競內薄外，遂成風俗。此弊誠宜亟革之，當內外通塞無所偏耳。既使通塞無偏，若選用不平，有以深責，責之苟深，無憂不平也。且膠柱不可以調瑟，況乎官人而可以限乎！伏思所限者，以防選用不能出人。不能出人，當隨事而制，無須限法。法之有限，其於致遠，無乃泥乎！或謂不制其法，以何爲貴？臣聞刑懲小人，義責君子，君子之責，在心不在限也。正始中，任何晏以選舉，內外之衆職各得其才，粲然之美於斯可觀。如此，非徒御之以限，法之所致，乃委任之由也。委任之懼，甚於限法。是法之失，非己之尤，尤不在己，責之無懼，所謂‘齊之以刑，
人免而無恥’者也。苟委任之，一則慮罪之及，二則懼致怨謗。己快則朝野稱詠，不善則衆惡見歸，此之戰戰，孰與倚限法以苟免乎！”
