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常委會結束後，因爲劉鄴、呂先平和徐林爲首的派系未能把市局給掌控到他們的手中，範長健心情大好，他隨即召開了上任以來的第一次市長辦公會，各大局的一把手、以及暫代一把手職位的各局副局長几乎全部到場，葉明浩身爲市局局長，他自然也出席了會議。
作爲柳河市政府的老人，範長健自然知道自己接受的是一個什麼樣的爛攤子。柳河市政府班子面臨的最大問題便是錢的問題，市財政局曬出的賬本瘡痍滿目，一心想不合理的支出觸目驚心，進賬的錢不少，支出的卻更多，連續幾年來都是入不敷出的慘狀，所謂巧婦難爲無米之炊，就算範長健再能耐，也不可能憑空變出錢來。
沒有錢，發展經濟自然是空談，這也是範長健心灰意冷，對柳河市沒有信心的緣故。
坐在主席臺上，看着臺下各個行政級別的幹部濟濟一堂，個個正襟而坐等待着自己的講話，範長健的心情變得更加的舒暢，彷彿忘記了市財政的困難，反而湧起一種老夫卿發少年狂的感覺。
葉明浩坐在靠後的位置，跟他緊挨着的是一個身材幹瘦、相貌有點猥瑣的中年男人。通過會前的介紹，葉明浩知道這個男人是市財政局裏唯一一個在這次官場地震中得以倖免的副局長蔡晉。
蔡晉原本排名最後，一直坐着冷板凳，如今時來運轉，以常務副局長的身份暫時領導全局工作，如果運作得當，順利轉正也未必沒有希望。
知道了蔡晉的身份，葉明浩想對蔡晉不熱情都難，市局現在正缺錢呢，他可不敢得罪這個財神爺。
於是會前葉明浩幾乎和蔡晉一直膩在一塊，他不斷地和蔡晉套近乎，看能否把市局去年上交的罰款收入返還款要回來。
市局被夏文濤給追在屁股後面追了幾次債後，葉明浩這個從來對錢沒什麼概念的大少爺不得不被迫地關注一下市局的財政情況，葉明浩驚訝地發現，市局去年的罰沒收入達到了一千二百多萬，按照百分之九十的返回率，市財政局得到市局返還一千萬的鉅款，有了這麼龐大的一筆款項，完全可以解決市公安局財物方面的燃眉之急。
葉明浩的主意打得不錯，只是他卻忽略了一點，缺錢的絕對不止市公安局一家單位，在接下來的會議上，葉明浩徹底明白了柳河市各部門的經濟窘狀。
