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在中國，處長是一道獨特的風景線。曾有國務院領導就開玩笑的說，我們這裏處長最有權力了。
作爲中央部委的最基本細胞，處長本身是不具有決策權的。簽字的最小也是司局長。但在具體的決策流程中，一名中央部委的處長，如果堅持己見，經常能夠改變司局長乃至部長的決策。一個“執行困難”就有很大幾率更改既有的決定。
在這一點上，身爲七級幹部的部委處長，其實很像是古代的進士官。尤其是根紅苗正血脈通暢的處長，既能頂得住壓力，又有極大的迴旋餘地，確能做到以小制大。
有針對性的公關避實就虛，解決了大華實業高層資源不足的窘境。蘇城儘管沒有中石化中石油那些正部級領導的政府關係，也能實時的瞭解海滄計劃的決策變化，使得大華本身的判斷變的靈活而準確。由於大華實業和海滄計劃的影響力，這些處長們往往也樂於接受邀請，省去了很多功夫。
聊天的時候多了，蘇城也被掏出了很多幹貨。尤其是國內國際的經濟形勢，石油和天然氣的價格變動走向等等觀點，得到了不少人的認同。
沒用多長時間，就不止是蘇城邀約別人，有更多的人主動出面邀約蘇城，所爲的就是談話。
對國內改革，蘇城談的很謹慎，差不多是閉口不談。對國內外的經濟，尤其是宏觀經濟，蘇城就說的很多，隨着時間的推移，他早先說的許多猜測性的論據都得到了證實。他也不怕別人聽去，國內國際形勢是大勢，一個兩個人是無法改變的，同樣的，相信的人相信，不相信的人也不會因爲一兩次的猜測準確而相信……
1990年年末，在等待中央對海滄計劃做出決定的時間點裏，蘇城在北京城裏悄然闖出了名聲。
12月22日。很平常的一天，蘇城照例參加飯局，回到酒店，卻見侯海青等在大堂裏。
