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霍成止住，但是心裏還是害怕。
“人貴在有自知之明，一個人如果不瞭解自己，那就無法瞭解別人。如果他不清楚自己在天地間的位置，就會經常做錯事。”
“還請陛下賜教。”
“那就看你把你自己當誰了？是金吾衛統領霍成？還是大秦帝國新制的創造者。”
霍成這才仰起頭看二世。
“陛下要改革皇帝制度？”
“先帝駕崩快要四年了，朕這一年裏收拾了無數爛攤子，羣臣內鬥一旦停息，官僚體系便開始正常運行。爲了有效把控地方，朕要下放給地方秦吏一部分權力，所以朕給他們加封了上卿，爲的是提高他們的地位。”
“在這件事上，先丞相之子馮劫的想法與朕不謀而合，他很支持朕對地方秦吏的提拔，也積極阻止關內秦吏前往關中任職，在加強對地方的把控同時，也能迅速提拔一批有能力有作爲的官僚來到咸陽城爲朕效力。”
“但是，權力一旦開始下放，就像是酒漫出酒爵，收回來可就難了。朕違背了先帝的意志，實封諸公子土地臣民，又給地方官吏下放了一定的權力。或許十年之內，天下的格局是穩定的，但是十年之後，二十年之後呢？”
“朕要未雨綢繆，皇帝制度的改革勢在必行。而神機處，是讓朕順利完成改革的關鍵。朕要打造一支所向披靡，天下無敵的軍隊。而要建立這支強大的軍隊，其關鍵就在於神機處。”
