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“總是依靠着不同政治利益集團的互相抗衡才穩固政局，總會有馬失前蹄的的時候。而一旦馬失前蹄了，天下就要換主人了。”
霍成覺得，自己今天不應該來纔是，他現在聽到的那得是揹負一輩子的祕密。
“所以朕要換個法子，朕要設立一套完美的制度，讓衆多機構互相抗衡，而不是讓利益集團互相抗衡。朕要把人的權力規定在制度之中。”
霍成抖了抖手，作揖問道，“可是陛下，您如今是已經是一人之下，萬人之上的皇帝了，天下沒有人比陛下的權力更高。規定臣屬權力的人，本來就是陛下，但是您現在卻要改革皇帝制度，打算把權力交給制度。這不是，削弱陛下的權力嗎？”
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二世看着霍成，看來這個霍成並不傻。
“所以，朕需要你。朕需要讓臣繚的權力鎖在制度之中，但是卻要保證皇帝獨立於制度，卻又高於制度之外。但是要完成這件事，就必須依靠軍隊。只有一支戰無不勝，攻無不克的軍隊纔可以幫助朕創制新的制度。”
“陛下這是要讓末將去籌備建立這支軍隊嗎？”
扶蘇笑了笑，霍成這個人，對權力很嚮往，如果自己把軍權交給他，要不了幾天，自己就會死在他的手裏。
但是隻有這樣對權力有着無限嚮往的人，才能幫助他成事，因爲這隻有這種人纔敢做大事。而他們致命的弱點也在於，他們已經被權力的慾望衝昏了頭腦。
