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如果縣委書記強勢、並運用適當的權謀，縣委常委會往往會被降服或者是收服，雖然不可能達到鐵板一塊，但也足夠通過運作常委會來體現自己的意志。
縣委常委會討論、決定、表決事情，在實行民主集中制的同時，還有一條是少數服從多數。
任何一級常委會組成人員都是單數，以防止在最後表決時，出現半數對半數互相僵持的局面。
在有限數量的常委表決下，只要贊成的票數比反對的票數多一票，決議就可以生效，棄權的不列入贊成或反對的任何一方。
在一般情況下，縣委書記不可能掌控了所有常委，但在這種少數服從多數的規則下，只要掌控了多數常委，他便可以通過常委會來體現自己的意見、建議、決策。
當然，就算有田華書記在背後會爲自己撐腰，張峯也是清醒的認識到，調整常委的事情，不到萬不得已，不能去麻煩田書記。
