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看着張峯疑惑的神情，明寧工業園區管委會黨委書記兼管委會主任李元朗解釋道：“張書記，隨着鄉鎮企業和國有企業改制，下崗失業工人增多，同時隨着工業園區的擴展，失地農民增加不少，爲了穩定就業，避免發生羣體事件，我們便出臺了刺激招工的政策。”
“無論是原先在明寧舊城的企業，還是新投資建造的企業，由於投入了大量的前期改制費用和建造費用，爲了讓企業能很好地運轉起來，我們便出臺了稅收優惠政策。”
張峯聽了，點了點頭：“扶持企業正常運營是非常有必要的，我們必須先讓企業發展起來。”
按照趙小明和李元朗介紹的政策，羅成完全可以接手明寧棉紡廠。
只是，讓張峯沒有想到的是，二天後，明寧棉紡廠卻出現了一種強烈反對改制的聲音。
他們認爲明寧區領導在賤賣國有資產，打破了工人原先的鐵飯碗，讓私營老闆來剝削他們。
經過仔細覈算，羅成倒是願意接手明寧棉紡廠，但對於近100名工人強烈反對，他卻毫無辦法。
張峯與明寧棉紡廠的吳越廠長取得聯繫，知道他與一名副廠長大力贊成改制，而另一名副廠長秦方澤則不同意改制。
原由是他負責銷售和採購工作，只要明寧棉紡廠以國有企業的身份存在着，他就能撈外快，在銷售和採購二方面喫回扣。
