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隨着他的話出口，朝堂上諸人表情都有些微妙，那小眼神一下又一下地往王位上頭飄。只因爲嚴格來說，呂安所說的背叛造反的人當中包括了先代秦王，當年孝公之子也就是嬴政太爺爺的父親惠文王嬴駟就是自立爲王，只不過那時候秦國強盛，周天子無可奈何只能捂臉承認。
在衆人小心翼翼的目光中，嬴政面不改色，老秦人在這點上面頭都十分鐵，隨便你怎麼說，反正勝者爲王。
見他表示渾不在意，衆人又將目光投向了侃侃而談的呂安。
諸侯爲何都能紛紛僭越爲王，此前衆人只意識到諸侯國強大擁有更多的軍事實力之故，確實沒有想到呂安所說的這一更深一層的原因，再深入挖掘一下……
雖然話沒有說出口，但呂安的言下之意便是——諸侯如果可以升級成了王，爲了管理自己的屬地自然會將原本的卿大夫封爲諸侯，這就是活生生的領導造反，小弟喝湯。
在這種制度之下，當小弟的自然紛紛要慫恿領導造反了。
——等領悟到這一未盡之語時，衆人紛紛牙疼，只覺得這呂小郎還是敢說啊！但反過來想想，他又有什麼不敢說的呢？因爲秦國並不需要擔心這個問題。
秦國的情況卻和別的國家有所不同，秦國從楚國學來了縣制，又在穆公時期創新了郡制，商鞅將之完善成郡縣劃分，以這種獨特的分級方法來管理國家，後來的王爲了管理方便又繼續加以完善。傳到了嬴政手上的時候，秦國的郡縣制度已經趨於完美。
本來是爲了方便中央直接統治地方，以最大可能徵調民力的方法如今成爲了鋼鐵骨架，支撐住了秦國的快速發展。
又因爲秦國擇優爲官以及對於官員考察調動的習慣，郡太守和縣令都成了“流官”，隨時都有可能因爲中央的需要進行調動。這種制度最初是因爲秦國人才少，所以一旦發現一個就要立刻用起來的樸素思想，最後有效避免了小勢力團體的形成。
