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一九六三年十二月二十七日
詹森登台之后,首先在十一月廿七日的国会联席会议上发表咨文,呼吁国会支持援外政策。换句话说,希望参众两院尽量将援外预算的数目提高。
本月五日,美国参众两院联席会通过一项折衷的援外法案,数额是卅五亿九千九百万美元。与已故总统坚尼迪所提的数字相差十亿元,但仍不失为一个较满意的数目。不久,这项折衷援外法案便送交白宫,由詹森总统签署。
但是,参众两院可以用拨款法案对援外法案之执行产生重大的牵制力量。本月十八日,众院将援外费用限制到廿八亿美元,第二天,参院所通过的一九六四年援外款项为卅三亿美元。
至此,参众两院又须寻求折衷的数额,在两院联席会议上众院代表表示,众院决不会让步至卅亿美元以上。
这成为新总统詹森最头痛的问题。本月二十二日,众院的一项三十亿的援外折衷法案,终于未能通过,使詹森的威望大受打击。