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而实际上，美国会对援外法案的争执，其矛盾在于众院不赞成政府以赊账的方式将小麦售予苏联。而参院则一向坚持：基于国家利益，政府可以采用赊账的方式将小麦售予共党国家。
这就是几天前的情形。詹森至此不得不放弃圣诞假期，而国会也只得在牺牲圣诞假期的情形下继续开会，以谋获得一项折衷的办法，解决售麦法案及援外法案。
廿四日，即圣诞前夕，消息传来说，议员经过通宵达旦、史无前例的马拉松会议后，参众两院已对售麦案获得折衷的解决办法，因此，援外法案也得到一个折衷的数额。这样，詹森才安心下来。也成为他新上任以来的第一次胜利，第一次难关的通过。在这整个争论的过程中，或许我们会觉得有些无聊——美政府已然提出了一个预算，国会何必一定要留难呢？殊不知国会是尽了替美国人民“看守钱袋”的职责，对政府所花的每一分钱，都须经过详细会谈，讨价还价，然后批准。虽然不能说其中就没有漏洞，伹最少这制度还是可取的。这并不意味着是国会特别对总统留难。
援外预算一再削减，最直接影响的是台湾，美国对国府的援助越来越少了，台北正为这问题头痛呢。
