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文洛陽與慕容嬌結婚後，除了幫助其肅清朝堂內外反對女帝的人之外，開始對慕容王朝一些制度進行改革，之後對慕容王朝土地問道制度進行變法。
長安城御書房內，文洛陽對慕容嬌說道:“你真想坐穩這江山，廢除丞相制度及土地改革。”
“什麼？廢除丞相制度？這怎麼可能？土地改革談何容易？”慕容嬌說道。
“沒什麼不可能，首先說這丞相制度吧，丞相或宰相原本只是帝王統馭百官的一個工具人，一旦出現臣強君弱，亦或者別的情況，那麼帝權必然受到削弱或者臣子謀逆。
自古以來存在皇權與相權相爭的局面，一旦君權喪失，那麼再遇到爲臣不忠結果必然是忤逆犯上，我說的可對？”
慕容嬌:“你說的有幾分道理，可這與廢除丞相制度又有何關係？沒有丞相制度何人協調朝臣之間的事？”
“丞相也好，大將軍也罷這一文一武不論哪一方勢大都會危及皇權，而且還於帝王威望，民心，能力有關。
廢除丞相制度改爲內閣輔政制度，一是分了相權，二是方便帝王管理，至少減輕了皇帝工作壓力。
