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東宋和北蒙的談判結束後，段智鳴和北蒙皇帝按照談判中商量好的條款，各自開放了兩國的邊境。不但成功的進行了馬匹買賣，讓兩國各取所需，還讓兩國的百姓進行了自由貿易，促進了兩國之間的經濟。
段智鳴在解決了騎兵擴編所需馬匹的問題後，接下來就開始決定對東宋的軍事進行改革。
從之前的幾次作戰行動中，段智鳴發現東宋的軍事力量不如北金，不僅僅是沒有騎兵的問題，主要還是軍事制度上的一些個問題等。
東宋從立國開始，因爲害怕武將犯上作亂，就制定了一系列的重文輕武的國策，這些重文輕武的國策雖然非常有效的防止了武將犯上作亂，但卻極大的消弱了軍隊的戰鬥力。
比如把軍權分開，將指揮權和調度權徹底分離，從而形成了武將可以統兵，卻無法調兵的尷尬境地。使得在發生戰事的時候，武將不能及時調兵遣將的去作戰。
又比如在兵力部署上，東宋和歷史上的宋朝一樣，前輕後重。在邊關部署少量的兵力，而在京城附近則部署重兵。一旦邊關被敵人攻破，就去調動京城附近的重兵去和攻破邊關的敵人交戰。使得東宋在戰鬥中喪失了作戰的良機，以及在打了敗仗後沒有戰略縱深去迴旋。
甚至於在交戰的時候，文官時不時的干擾武將指揮，或者是皇帝讓不懂軍事的文官去帶兵打仗等。
本來東宋因爲天時地利的原因，在與北金交戰就處於不利的軍事態勢，然後又因爲東宋建國之初設立的這些重文輕武的國策，嚴重的削弱了東宋軍隊的戰鬥力，使得東宋在人和這一塊也失去了應該有的軍事優勢。
老實說，用重文輕武的國策來防範武將犯上作亂，這並沒有什麼問題，但不應該犧牲軍隊的戰鬥力來重文輕武。
要知道，軍隊可是國家穩定最重要的後盾，軍隊的戰鬥力直接關係着國家的生死存亡。軍隊的戰鬥力要是無法提升，國家滅亡那就是遲早的問題。
