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到元魏時,政治漸上軌道,在南朝無可奈何的情形,在北朝卻一一有了辦法。

<h4>二、北魏均田制</h4>

最重要的是北魏的“均田”制度。其議起於李安世。【太祖天興元年、太宗永興五年,皆有“計口授田”之詔。高祖太和元年,詔:“敕在所督課農田,一夫制治田四十畝,中男二十畝,無令人有餘力,地有遺利。”此皆北魏均田先聲。】

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史稱:“時民困飢流散,豪右多有佔奪,安世上疏雲:‘井稅之興,其來日久。蓋欲使雄擅之家,不獨膏腴之美;單陋之夫,亦有頃畝之分。所以恤彼貧微,抑茲貪慾,同富約之不均,一齊民於編戶。竊見州郡之民,或因年儉流移,棄賣田宅,漂居異鄉,事涉數世。三長既立,始返舊墟,廬井荒毀,桑榆改植。事已歷遠,易生假冒。強宗豪族,肆其侵凌。遠認魏晉之家,近引親舊之驗。羣證雖多,莫可取據。今雖桑井難復,宜更均量,審其徑術,令細民獲資生之利,豪右靡餘地之盈。所爭之田,宜限年斷,事久難明,悉屬今主。然後虛妄之民,絕望於覬覦;守分之士,永免於凌奪矣。’帝深納之。”(《魏書》卷五三《李安世傳》載)之議起於此。今按,李疏雲“三長既立,始返舊墟”,則應在十年立三長後,而均田詔尚在九年。據魏書,立三長同時定“調”法,“調”法正須與均田相附而行,則九年有均田韶,信矣。蓋均田非一年可成,李安世亦恐不止一疏,【通典、通考、玉海皆以李安世上疏在太和元年,亦因有詔均田也。然恐非此疏。】上引則似確在立三長後也。【劉道元曰:“劉、石、苻、姚喪亂之後,土田無主,悉爲公田。除兼併大族外,貧民往往無田可耕,故孝文分官田以給之。”令按:李疏正爲豪右冒認此項田畝而發,則明在推行均田以後。】

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均田詔在孝文太和九年十月。【詔首即雲:“朕承乾在位,十有五年。”是時孝文尚未親政。可知北朝政冶走上漢化之路,並不自孝文始。】

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大意謂:富強者併兼山澤,貧弱者望絕一廛,致令地有遺利,民無餘財。今遣使者循行州郡,與牧守均給天下之田,還受以生死爲斷。

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