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要行均田，必先審正戶籍。十年二月，遂立黨、裏、鄰三長，定民戶籍。此議本於李衝。
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未立三長前，民多隱冒，五十、三十家方爲一戶，謂之“蔭附”。蔭附者皆無官役，豪強徵斂，倍於公賦。韓卓疏謂：“巨姓迭相蔭冒，或百室合戶，或千丁共籍”，是也。
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五家一鄰長，復一夫。五鄰一里長，復二夫。五里一黨長，復三夫。
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時羣臣多不贊同。太后曰：“立三長則包蔭之戶可出，僥倖之人可止，何爲不可？”
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翌年京都大飢，韓麒鱗表陳時務，又乞“制天下男女，計口受田”。【可證均田制推行尚有在後。】均田制的大概如次：
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![冬日回信[婚後]](http://www.mpzw.tw/images/dWpzNDU5OHNkZmQyNWVkZlzpWwLyScIzy0QBfoRSE2Du6NORuoP5omaSL5nUWxbc)
