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全國州府凡三百五十八。
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較西漢增至兩倍外，此又唐代減削地方政權之一例。【隋郡一百九十，雖視兩漢爲多，然較南北朝已大減矣。唐則視隋又增。】
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上州刺史只從三品，【即第六級官。】中、下州刺史正四品。【即第七級官。】
刺史的地位權任，既遠非漢比，又掾（yuàn）吏闢署之權亦削，大部均歸中央。
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北齊武平中，後主失政，多有佞幸，乃賜其賣官，分佔州、郡，下及鄉官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。自後州、郡闢士之權浸移於朝廷。【後周蘇綽傳：“令刺史府官則命於天朝，其州吏以下，並牧守自置”，則猶存古意。】隋開皇二年，明令罷闢署，令吏部除授品官，爲州、郡佐官。唐雖間有闢署，然仕進之途大抵由科目矣。【沈既濟疏：“今諸道節度、都團練、觀察、租庸等使，自判官、副將以下皆使自擇，則闢吏之法已試於今，但未及州、縣耳。”韓佽（cì）傳雲：“佽爲桂管觀察使，部二十餘州，自參軍至縣令三百餘員，吏部所補才十一，餘皆觀察使量才補職”，則幷州、縣亦有爲觀察所置者。然桂管偏區，自與腹地不同也。】
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於是中央政務日繁，地方事權日輕。
