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東晉則侍中始優。
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侍中本與中常侍齊體，亦內朝卑職。【魏、晉侍中四人，君出則護駕負璽或騎從，登殿則與散騎常侍對扶。備具顧問，且管門下衆事。】東晉以後。皇帝以侍中常在左右，多與之議政事，不專任中書。於是又有門下，而中書權始分。
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下逮宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆爲輔臣。
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機要在中書、侍中，尚書執行政務。於是尚書轉爲外朝，而中書、門下獨爲天子所私近人。
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這是秦、漢以來中央政府機構上一個極有重要意義的轉換。君權、相權【即王室與政府。】本爲兩漢文治政體相輔爲治之兩面。【其間雖有畸輕畸重，如東漢之事歸臺閣，而公卿位望，依然爲外朝冠冕。君、相對立，大體無變。】魏、晉以來，政治意識墮落，政府變成私家權勢之爭奪場，於是君、相不相輔而相制。權臣篡竊，即剝奪相權，歸之私屬。【如魏之用中書。】
然君臣猜忌無已，私屬所居，馴爲要位，【朝臣進一步，則王室退一步。】又不得別用私屬以爲防。【如東晉之轉任侍中。】就其時之王室言，則削去相位，似乎便於專制；就其時之士族言，則各成門第，亦復跡近封建。結果則王室亦僅等一私家，【如是則王室私人，亦只與封建時代家宰、家相一般。】政府解體，君權、相權均不存在。
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