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戶籍分九等，共三本。一留縣，一送州，一送戶部。【此爲租、調之根據。】
計帳預定翌年之課役數。【此爲庸之根據。】
武德六年制，“每歲一造帳，三年一造籍”。【州、縣留五比，尚書省留三比。】
凡戶口之新附、除籍、絕逃、籍沒，田畝之應退、應授，均須逐年認真辦理。【此即政府上下對此制度必先有一番精神，更不可無一種相當之意識也。】
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杜佑通典以隋國計之富足，歸功於高熲建輸籍之法。按：熲在煬帝時奏：“人間課稅，雖有定分，年常徵納，除注恆過多。長吏肆情，文帳出沒，既無定簿，難以推校。乃爲輸籍之樣，請遍下諸州。每年正月五日，縣令巡人，各隨近五黨、三黨共爲一團，依樣定戶上下。”帝從之，自是奸無所容。則熲之輸籍法，正有賴於詳密周勤之吏治。
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唐自武后亂國以來，民避徭役，逃亡漸多。田移豪戶，官不收授。【其時已有括正戶之舉，見蘇瑰傳。】
到玄宗開元八年，乃重頒庸調法於天下。【制度廢弛而求以法令挽回，苟不能喚起推行此項制度之精神與意識，則亦徒然。】
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