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由翰林院侍講、侍讀、編修、檢討等官簡用，無定員。使參預機務。【不置官署，不得專制諸司。】
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永樂、洪熙兩朝，每召內閣造膝密議，然批答亦出自御筆，不委他人。
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成祖時，解縉、胡廣等既直文淵閣，猶相繼署院事。
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仁宗後，閣權漸重。
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楊溥、楊士奇、楊榮稱“三楊”，以東宮師傅舊臣，領部事，兼學士職，地位漸隆，禮絕百僚，始不復屬院事。
