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設置大本營兩天後，6月7日，陸軍省和海軍省禁止報紙、雜誌報道軍機。
根據新聞條例第二十二條規定，凡涉及當前軍隊行動以及軍事機密、軍事戰略相關事宜，報紙、雜誌禁止登載。
陸軍大臣伯爵 大山岩
明治二十七年六月七日
海軍省只是在陸軍省禁令中的“軍隊”二字之上加了“軍艦”二字，其他文句完全相同。當時的海軍大臣西鄉從道與大山岩一樣，都是伯爵。
同一天，敕令設置了臨時陸軍中央金櫃部：“戰時或臨事變之際設於東京，掌管臨時陸軍經費之收支及決算報告事宜。”明文規定這是一個完全獨立於司法、立法部門的戰費財政部，可以藉機密之名，自由地動用鉅款。
於是，軍費鎖在密室裏，報道以所謂“大本營發表”的形式壟斷。6月9日，各報館刊登了同一條消息：
鑑於朝鮮國內，內亂頻仍，其勢日益猖獗，該國政府又處於無力鎮壓情況之下，爲保護在該國之我國公使館、領事館及國民，特派軍前往。
