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這份備忘錄是官方文件，陸奧在遞交時又補充說：“老實說，假如我們公開提出煩勞美國爲日、中兩國調停，必將引起其他國家不滿。他們會責備日本，爲什麼選中了美國？那時候我們也難以解釋。所以，希望暫時不要將此事聲揚出去。等到清政府主動求和時，美國可乘兩國相互交換意見時便宜行事。日本政府則全賴貴國提攜。”
美國公使譚恩對陸奧的話十分滿意，約定轉告給本國政府。
這是在旅順失陷的前四天。
這次會晤沒有提出具體的條件問題。提出賠償軍費和朝鮮獨立兩個條件，依照陸奧的《蹇蹇錄》的說法，是在11月22日——這是旅順失陷的第二天，大屠殺即由此日開始。
11月22日，美國駐北京公使田貝發電報給美國駐東京公使譚恩：“清政府委託本公使直接進行講和談判，條件爲承認朝鮮之獨立及賠償戰費二件，希將此意轉達日本外交大臣。”這就是清政府直接向日本政府求和之第一步。
陸奧外相認爲，提出的兩個條件過於一廂情願了。日軍現在是屢戰屢勝，朝鮮獨立之事即使清政府不承認，現在也已經成爲現實。豈止如此，朝鮮已處在變爲日本屬國的階段。清政府認可賠償戰費，日本政府也不打算同意了。帝國主義時代的戰爭解決法，常識上是割讓領土，只要清政府提出的條件中沒有這一項，就不予理睬。日本是戰爭的勝利者，急於講和的是清政府而不是日本。
五天後，陸奧外相向美國公使譚恩遞交了一份備忘錄：
北京及東京兩位美國代表轉達之清政府提議，作爲講和基礎，日本政府不能同意。倘清政府真正希望和平，應任命具有正當資格之全權委員，在兩國全權委員會議上，日本政府宣佈停止戰爭之條件。
