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長期在李鴻章身邊充任幕僚長的羅豐祿也是不可缺少的人物。比起才能和見識來，更重要的是他能妥善地處理細微的雜務，既得體又熱心。不通過羅豐祿，誰也見不到李鴻章。以前孫文會晤李鴻章，就是由王韜懇求羅豐祿辦的。這次他以參贊的身份參加。
馬建忠之外，伍廷芳、徐壽朋、于式枚等人爲主要成員。
李鴻章私下依賴的是顧問科士達。他當過美國國務卿，而這次媾和的背景裏有美國的影子，所以他是個重要的人物。李鴻章知道自己必須去日本媾和之後，立刻派兒子李經方去上海同科士達聯繫。
加上醫官林聯輝、翻譯盧永銘和羅庚齡等，正式隨員是三十三名，此外還有雜役、廚師、僕從等三十八人。
日本指定的會談地點是馬關（下關）。3月14日，清政府代表團分乘德籍商船“公義號”和“禮裕號”從天津出發。
在兩國之間聯繫的，是美國駐北京和東京的公使。
陸奧外相這時在東京。歐洲諸國的動向極其微妙，爲收集更多、更準確的情報，大本營所在的廣島不如各國公使聚集的東京。
陸奧從駐日美國公使那裏接到李鴻章啓程的通知後，即刻從東京去廣島。在大本營，伊藤首相和陸奧外相又一次接受全權辦理大臣的詔命。
