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伊藤和陸奧也同樣急於談判，因爲俄國的動向令人擔心。李鴻章若得到俄國軍事行動的情報，肯定會聽從佐藤博士的勸告動手術。
4月1日，陸奧把媾和條約方案親手交給李經方，要求四日內答覆。據陸奧的《蹇蹇錄》記載，其內容大致如下：
一、中國承認朝鮮爲完整無缺的獨立國。
二、中國將下列土地割讓日本：
（一）奉天省南部地區；
（二）臺灣全島及其附屬諸島與澎湖列島。
三、中國賠償日本軍費庫平銀三億兩，五年付清。
四、以現存於中國與歐洲各國之間的各種條約爲基礎，締結日中新約。在條約締結之前，中國給日本政府及其臣民以最惠國待遇。
除上述條款外，中國須做出以下讓步：
（一）歷來所開放的商埠之外，增開北京、沙市、湘潭、重慶、梧州、蘇州、杭州各商埠，以便日本臣民居住並營業。
