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原來，這一路之上，發生的一切，還有以後的打算，贏高確實是考慮了良久，所以，才做了幾個方面的調整。
1、就是朝堂之上，在現有的八部一寺的基礎上，增加議政處，主要是討論朝中各類事務，不但要對現在發生的事情，展開研討和分析，還要對未知的情況，來討論和研究，然後，再經由左右丞相和贏高三人後，稟報於秦始皇，相當於，在八部一寺之外，又加了一重保障，而贏高最初的打算，是首先要把趙高，自秦始皇的身邊調開，組建由趙高爲首的議政處；
2、則是再次擴大黑冰臺的規模和編制，監察全國和調查國內的一切狀況和問題；
3、就是準備在明年三月，召開全大秦範圍內的科舉考試，但是在科舉考試的基礎上，增加了除卻官員以外的各科系的選拔，而整個考試，共分爲三輪，第一輪是由各郡縣選拔，第二輪則是咸陽統一大考，第三輪則是專業考覈，而增加的科系，則是天文、地理、數學、化學等學院稀缺的生員，一旦考覈通過，則是在一年的評估期之後，由學院統一錄用，而無論是評估期，亦或是錄用之後，則統一根據其崗位和能力，發放月錢和分配住處，享有官員待遇；
4、則是準備在學院之中，建立研究院，研究院又以研究方向和項目的不同，劃分了不同的領域和專業，例如現在公輸家和煉丹士所研究的化學、還有物理類的蒸汽技術、天文學、地理、以及數學研究等等不一的學科；
5、最後一個就是文學院，無論是大儒、亦或是諸子百家，在華夏人、炎黃魂的基礎上，統一思想，完善大秦的政治管理和思想教育。
而在這之中，贏高又一次提出了減免百姓稅收的提議，秦始皇黑個臉，贏高識趣的沒有再深入提及。
但是，就以上五點，秦始皇對於1、3、5項，提出了較大的意見和想法。
贏高則是問秦始皇現在是否還是每天批閱多少奏章之後，秦始皇就沒了言語，贏高告訴秦始皇，身爲皇帝，是要監察百官是否能力足夠，事情做的是否正確，而且，安排的是否合理等一應事務的，而不是什麼事情，都交由皇帝再來決策的，即便是重大決策，亦是由議政處討論之後，拿出解決方案再最終由皇帝裁決的，而不是大事小事，都由皇帝批覆，若是事事皆由皇帝批覆，那麼，各個部的尚書和丞相，還用來幹嗎？承命找一個識字的人，來總結和傳達就好了，何必設這麼多職位。
