第18章 改革 (第2/4頁)
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一條鞭法是是將田賦與徭役合併以及從徵發徭役到徵收白銀的轉變,將徵發徭役的基準從戶丁轉向田畝,使田多者稅重,田少者稅輕,達到均平賦稅,保證國家財政收入的徵稅制度。
“一條鞭法”從徵稅範圍、徵收形式、徵管辦法等方面對賦稅制度進行改革,主要內容有賦役合併、計畝徵銀、歲役官募、官收官解、稅收分成
這場改革,已經觸犯了官僚士紳的利益,若不是太子上書改革,只怕手下衆人已經遭到了報復。
當今天子堅決維護太子的變法,普天之下,誰敢不從?
這場改革是一場歷久彌新的過程,用陳明的話說就是,要做好打持久戰的準備。
治國先治吏,治事務從嚴從實,治風持之以恆。
考成法的主要內容是:國家行政部門吏部、戶部、兵部、刑部、工部、禮部“六部”和中央監察機關“督察院”把各級官員職責範圍內的工作事項,在考察輕重緩急和路程遠近之後,對每一事項規定出必須完成的期限,以“一式三份”的形式登記於三本賬簿之上。
三本賬簿中,一本用於記載發文、收文、章程和計劃,這本由督察員和六部留作底簿,然後六部和督察院對官員應辦之事進行逐月檢查,檢查後根據底簿登記情況進行記載,如完成一件才予註銷一件,如未按期或按要求完成,必須如實申報,否則將以違法罪論處。
除此,對官員例行之無需考察公事進行排除,將剩之事項另行登記在冊,分別記載至兩本賬簿。
其中一本送至吏科、戶科、禮科、兵科、刑科、工科“六科”備註,“六科”據賬簿來監察“六部”執行之情況,平時只做登記而免除上報,但行至半年則須上報一次,目的在於對違限事例論處行罰;