第18章 改革 (第3/4頁)
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另一本送至內閣供其查考,內閣亦據賬簿之登記,稽查“六科”執行情況,並對期滿未行事例進行懲處。
考成法的實施,也大大地加強了對各級政府的管理,提高了職能部門的行政效率。
因爲事專責成,一環扣一環,一級管一級,一切工作都要接受上級和監察部門的稽查考覈,以實在政績評定優劣功過,務期功過賞罰分明。
例如吏部,必須“預先虛心訪核各有司官賢否,惟以安靜宜民者爲最;其沿襲舊套,虛文矯飾者,雖浮譽素降,亦列下考。
撫、按以此核屬官之賢否,更部以此別撫、按之品流,朝廷以此觀吏部之藻鑑若撫、按官不能悉心甄別,而以舊套了事,則撫、按官爲不稱職矣,更部宜秉公汰黜之;
更部不能悉心精核,而以舊套了事,則吏部爲不稱職矣,朝廷宜秉公更置之。
一條鞭法在各地實施的過程中則各府縣因地制宜,制訂了不同的徵收標準以及稅率標準。
各地或將徭役銀攤入地畝按照田地面積大小徵收,或將徭役銀攤入田賦稅糧中按照稅糧多寡徵收,隨着田賦稅糧折銀的實行,又或將徭役銀攤入田賦稅銀按照稅銀多少徵收。
更多的地方則是將折徵稅銀一部分按丁徵收,一部分按照田畝或者田賦徵收。各府州縣根據自身的情況制訂了攤入田畝、攤入稅糧、攤入稅銀等不同的徵稅政策以及不同的稅率。
各地地方政府實行“一條鞭法”的時間也不盡同,這次改革也不是一蹴而就地完成,而是一步步在原有的制度上進行損益,最終完成這次財稅改革。